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年金・医療・失業・労災困ったときの助かるブログ
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ヒトラーと戦い、スターリンと戦い、オーストリアを独立再興させた皇太子の波乱万丈物語。

2016/09/24 07:20
1940年3月10日ルーズベルト大統領にオットーは初めて会った。

ハンガリーがヒトラーに蹂躙されないようトリアノン条約の修正を訴えた。
そして故国オーストリアは、ヒトラーとの戦いに勝ち、新しい戦後ドナウ連合の樹立する必要性を語った。パリでは亡命オーストリア部隊設立に奔走した。

オットー・フオン・パプスブルクはナチスの手配書により最も逮捕したい西側陣営の人物に挙げられていた。

チャーチル首相と会い、オットーは「オーストリアは戦争犠牲者であり戦争責任を負わない。オーストリアは独立国家として再興させなければならない」事をメモにして渡した。

ソ連のスターリンはオーストリアを併合すべく動いていた。
オットーはオーストリアの米英仏ソの4カ国による占領に尽力した。
そして西側に留まることが決定した…

朝日新聞社発行 エーリッヒ・ファイグル著北村佳子訳「パプスブルク帝国最後の皇太子」389ページ 

 ヒトラーと戦い、スターリンと戦い、オーストリアを西側陣営の独立国家として再興させた皇太子の波乱万丈の物語。



訳者北村佳子(早稲田卒)あとがきから…

本書の主人公、オットー・フォン・パプスブルク大公と田中清玄は長年交流があった
田中を通して日本の政財界の重要人物にオットーレポートが届いていた

ナチスに追われた多数の亡命オーストリア人がスペイン通過ビザ取得するのを大公は懸命に奔走し多くの命を救った事実はあまり知られていない。

ドイツの一部になっていたオーストリアを戦後ドイツから切り離し、独立国家として復活させるべくオットー大公は全力で連合国首脳と掛け合った。

ソ連共産主義の脅威から東欧諸国のため力を尽くし、ベルリンの壁崩壊にも表舞台でなく地道な活動から導いた。
実にドラマテックなオットー大公の人生でした。

平成28年5月 平塚稲門会春の総会において北村氏から本書の紹介をいただく。

○田中清玄とオットー大公

オットー大公とハイエクとの親交[編集]

田中は池田成彬の紹介で、汎ヨーロッパ主義者のリヒャルト・クーデンホーフ=カレルギーと汎アジア主義者の鹿島守之助と親交をむすび、汎ヨーロッパ運動を推進していたハプスブルク=ロートリンゲン家家長のオットー大公を紹介された。

オットー大公は戦前にオーストリア皇位継承権を放棄して、反ファシズムを表明、戦後は欧州統合運動の推進役となった。経済学者フリードリヒ・ハイエクにはオットー大公から紹介された。
田中はオットーに勧められ、1961年自由主義運動を推進するためにハイエクが組織したモンペルラン・ソサイエティーに入会した。

ハイエクは社会主義とケインズ経済学の両方を批判していて、田中は、とくに人為的な信用によって一時的に景気を上昇させても、それによっておこる相対的な価格体系の混乱はやがて景気を反転させるという思想に共感していた。

1974年2月10日、ハイエクのノーベル賞授賞式ではパートナー役をつとめる。
メインテーブルに招かれた日本人は田中清玄だけだった。
1978年、田中は来日したハイエクを伊豆の自宅に招き、奈良に付き添って刀工の月山貞一のところを訪れたり、ハイエクと人類学者・今西錦司の対談を企画[注釈 3]。1991年12月4日にはオットーと宮沢喜一首相の会談を実現させた。


田中清玄を書かれたホームページから
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パー4 395ヤード  2打目残り195をさあどうする? 中部銀次郎ゴルフの神髄はアイアンだった

2016/09/23 10:19
日本文化出版発行 中部銀次郎著「もっと深く、もっと楽しく」381ページ


パー4  395ヤード
第一打はドライバーで200ヤード地点へ!
よーし残り195だ
さあどうする?
ここからが…

中部は勿論アイアンで残り40 花道に運べと言う。

スプーンで2オン狙いは彼のゴルフではないとのこと。
ゴルフをやるからには少しでもスコアを縮めなくてはならない。
趣味ではあってもゴルフをプレーするからには進歩が欲しい。

スプーンを選ぶほうが消極的であり、アイアンを取り出すほうがよほど勇気を要する積極策なのだ。
これが中部ゴルフの神髄。
自分の技術の冷徹な分析を基にして、最も確率の高いゲームの進め方を組み立てていくべきなのである。


ゴルフは数字のゲーム、その数字を競うゲーム展開の中で、どんな状況が一番数字をロスするか?   
テイショットミスが一番大きい、2打目にも連鎖するからだ。
精神的奈あせりからだ。このミスをどう防ぐかが最重要になる。
地形を良く見て安全地帯にどう運ぶか。
正しい場所に正しい姿勢で立つ。最初の大課題である。

アドレス=自然に立つ。
でもボールを前にすると自然に立てなくなる。

リズム=歩き方が良いから名手になれる。
歩くリズム=スイングリズム 駆け出さないこと。

ボールの行方から目を離さない。
到着までに対策を練る。ミスはつきもの。
最悪の事態への心の準備。
それがゲーム設計。

2メートルのパット=外すとボギー派かねじ込むと連続パー派の天地の差=+思考が結果を決める。
精神集中、目標達成への没頭。

素振りでは滑らかなのに、何故狂う。→思考、欲望が体のバランスを乱すからだ。スイング自体が頭の中の問題なのだ。勝敗は精神の強弱で決まる、

スイング2焦点
テークバックで右腰がアドレス地点より右へずらさない
頭は動かさない=軸をぶらさない


ゴルフの質を高めたい→練習により気持ちを強くして、ゲームの中で練習の時と同じスイングが発揮されるようするしかない。
不断の練習。自信は絶えず練習しゲームに出てね燃焼し緊張の中から生まれ出て掴み取るものだ

最大の敵は、自分の思考力にある。
心配は限りなく発生し欲望も出る。ミスはここから始まる。


無心に。
機械になれ。
しかし人間であり機械にはなれない。ではどう克服するか。
それが練習だ。
コースを減らし練習場に行け。
ずっと大きな発見がある。
そして思考のコントロールである。
技術よりものの考え方によっている。
欲望が最後の最後に出てしまう。
ゲームの進め方を考えるのは無限である。
ゴルフは誠に奥が深く、また奥が深ければ深いほど楽しみも増すものである。
ゴルフをもっと深く知りたいと思う。

日本経済新聞社発行 三好徹著「中部銀次郎のゴルフ哲学」211ページ

心技どちらがスコアに関係するか?  
問題なく心の持ち方次第である。
心構えにより100は切れるのだ。70%は心。30%が技術でスコア作る。

1メートルから1メートル半を徹底的に練習した。
パターを芯で打つ練習は自宅でもやれる。雑にしてはいけない。
ストロークの大きさで距離調節


メンタル強化法=スコアカード2枚用意。2枚目にミスを記録。
ラフ×、バンカー×、悪かったショットはどこで生じたかが目的。

ボギーを取れなかった原因を知り次回の対策に繋げ修正する。
パーは宝くじみたいなもの。アマにとってボギーで上がる方がよほど大切。
パットも必ず記録せよ。

無心にスイング、ボギー叔父さんが待ってるよ。

                             


東邦出版発行 児玉光雄著「中部銀次郎の言い分」189ヤードではない189ページ

スポーツ選手の心理分析の第一人者が中部ゴルフをメンタルから著述

自宅で10分間1メートルのパット練習を日課にせよ

東邦出版発行 児玉光雄著「中部銀次郎の言い分」189ヤードではない189ページ

スポーツ選手の心理分析第一人者が中部ゴルフをメンタルから著述

自宅で10分間1メートルのパット練習を日課にせよ

真剣にだ。
淡々とプレーする心の鍛錬になるから。

アプローチは低く転がせ。
練習の55%はアプローチにまわせ。

難しいクラブを中心に練習
克服しがたい難しいクラブを練習場では選択しひたすら打ち込む
コースではやさしいクラブ、より安全なクラブを取り出す
難しいクラブはバックにさえ入れない

練習場では右、左、前後など目標を変え繰り返し練習せよ 知的練習

コースではちょろでも感謝の心。
運の悪さも楽しめ。
リラックスと集中のバランス、メリハリ。

プリショットルーティーンを洗練させよ

念仏せよ=私は確率を重視します、私はボギーでラウンドに全力、私はセンターオンリーに集中 どこでもどこからでも。

スコアに飢えよ、こだわれ。それが進歩を生むから。
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猪瀬さん安心して…都知事選でないよ、神奈川県大井町の第一生命本社ビル跡地利用の件です

2016/08/12 13:55
第1幕 1967年(昭和42年)、神奈川県大井町に第一生命本社ビル完成、日本一の引っ越し始まる 

度経済成長期に、東京の都市機能過密による公害や交通渋滞が発生したことから、第一生命は1967年に、神奈川県大井町の大井松田インターチェンジ予定地近くに「大井第一生命館」を完成させた。

所在地  神奈川県足柄上郡大井町山田
延床面積 約86,000u
階数   地下2階 地上18階 塔屋1階
地上高  75m
最高高さ 79m(海抜198.80m)

着工   1963年(昭和38年)3月
竣工   1967年(昭和42年)10月
営業開始 1968年(昭和43年)3月

画像



当時は東名高速道路の開通前で、日比谷本社からの移転にはトラック延べ約450台を要した。
同社は1968年より2本社体制をとり、大井には事務部門とシステム部門が置かれ、約3,100人が就業していた。

地上18階建てだが、高さ75メートルもある。
本来であれば75メートルは、25階建てぐらいに相当する。
第一 生命は1968年から「2本社体制」をとり、企画部門や営業部門は日比谷に、事務部門やシステム
部門は、神奈川県大井町にした。

当時の新聞では「日本一の引っ越し」という見出しを付けた ほどで、大型トラックで延べ450台以上が神奈川県大井町へと走ったといわれています.

第2幕  飛び入り…松田断層が走っていた…

≪平山−松田北断層帯≫
 
平山−松田北断層帯は、最新活動時期が約2千7百年前の可能性があり、約2万1千年前以降に5回の活動があったと推定されます。
平均活動間隔は約4−5千年程度の可能性があります。
上下方向のずれの平均的な速度は0.8m/千年程度以上と推定されます。

平山−松田北断層帯全体が1つの区間として活動する場合、M6.8程度の地震が発生する可能性があります。
今後30年以内に地震が発生する確率は0.09%から0.6%であり、確率の最大値をとると、本断層帯は、今後30年の間に地震が発生する可能性が、我が国の主な活断層の中ではやや高いグループに属することになります。

平山−松田北断層帯
 地震の規模  : M6.8程度
 地震発生確率: 30年以内に、0.09%−0.6%  (地震発生確率値の留意点)
 地震後経過率: 0.5−0.7  (地震後経過率とは?)
 平均活動間隔: 4000−5000年程度
 最新活動時期: 2700年前

≪国府津−松田断層帯≫
 国府津−松田断層帯は、フィリピン海プレートと陸側のプレートとの沈み込み境界で発生する地震に伴って活動してきたと推定されます。
上下方向のずれの平均的な速度は、約2−3m/千年と推定されます。また、最新活動時期は12世紀以後、14世紀前半以前(西暦1350年以前)と考えられ、1293年の歴史地震に対応すると推定されます。
断層近傍の地表面では北東側が南西側に対して相対的に3m程度高まる段差や撓(たわ)みが生じたと推定されます。
また、平均活動間隔は約8百−1千3百年と推定され、これは、相模トラフの海溝型地震の数回に1回の割合で活動してきたことに相当します。

≪国府津−松田断層帯≫
 相模トラフで発生する海溝型地震と同時に活動すると推定。



第3幕 40年後……平成20年 第一生命本社ビル 大井町から東京に移転

第一生命保険相互会社(社長 斎藤 勝利)では、関連部門間の業務連携の強化、部門・組織編制の自由度拡大、および事務・システム業務の機能増強が図れる体制構築のため、平成23年度までに大井事業所(神奈川県足柄上郡大井町)に置かれている本社機構(子会社を含む)を、日比谷事業所、豊洲事業所(東京都豊洲地区に建設予定のオフィスビルの一部を利用)、新大井事業所(大井地区の当社所有地に別途建設予定のオフィスビル)の3拠点に再編・移転します。

具体的には、大井事業所に勤務する約3,100名のうち、事務部門(保険金部等)の約900名が日比谷事業所に移転するとともに、DLS社システム部門の約1,100名が豊洲事業所に移転します。


ビルは?

2012年2月13日に大井町は、当ビル及び第一生命所有地の売却先がコーヒー・紅茶等の通信販売業、ブルックスホールディングス(本社:横浜市青葉区)であることを明らかにした。



第4幕 猪瀬氏の心配
連載・コラム
猪瀬直樹の「眼からウロコ」

大井第一生命館ビル。
大井第一生命館ビルの敷地は約60万平方メートル。
社屋や社員食堂のほかに、社宅・寮・各種スポーツ施設などがあり、住宅と会社が接近していて通勤に時間がかからない。余暇の時間は増え、本を読んだりスポーツをしたり、絵に描いたような理想的な生活が送れるだろう。
まさに「ガーデンシティ」の考え方にもとづくもので、大井第一生命館ビルは純粋に理想を追求したのだ。

この構想を発案・実行したのが、田園都市の理想を追った矢野恒太の息子・一郎だった。
]この移転は画期的な決断だったに違いない。

しかし、再び理想は挫折したかのようである。
だが、田園都市の理想は、少子高齢化時代のいま、徒歩圏内で病院や市役所に行けるエリアに集約する「コンパクトシティ」という都市モデルにも通じている。
大井町に残された近代都市の遺産をなんとか残せないものだろうか。



第5幕 ビルはブルックス大井事業所に、そして未病の聖地に★

潟uルックスホールディングス 大井事業所

2012年2月、移転した第一生命保険椛蛻芬幕ニ所の跡地は、新たにブルックス大井事業所
となりました。
同年4月に『幸修園 大井売店』をオープンし、中井工場より直売で提供しております。
10月からは売店前に『ブルックス大井事業所』のバス停も設け路線バスも開通し交通の便も
大変良くなりました。
富士山や四季折々の風景も楽しめるブルックス大井事業所に是非とも足をお運びください。


未病施策の拠点に
県西地域活性化プロジェクトで採択

井町山田のブルックス大井事業所が、県の未病戦略エリア拠点施設「未病いやしの里センター(仮称)」に決まった。今月3日、同社と大井町による概略提案が採択されたことを県が発表した。

 神奈川県は、県西地域2市8町(総人約口35万人)の地域活性化策として、この地域を「未病の戦略的エリア」と位置付けている。「未病」をテーマに食や自然、温泉などをブランド化して国内外へ発信し国際市場でも通用する分野を構築する考え。未病とは健康と病気の間を行き来する心身の状態を指す漢方用語で、未病の改善を黒岩知事が提唱している。

 情報発信や各種事業の展開などに取り組む拠点施設を公募し、設置場所やコンセプトなどの概略提案を求めていた。県によると、8月末までに応募のあった4件から、(株)ブルックスホールディングス(小川裕子代表取締役)と大井町(間宮恒行町長)の共同提案を採択した。審査方法など採択までの経過は「公表できない」としている。

 ブルックス大井事業所の敷地面積は東京ドーム13個分の約61ヘクタール。旧第一生命ビルでもある本館は東名高速道路からも見える地域のランドマークとして広く認知されている。

 今後はブルックスと大井町、県が2016年度中の基本計画策定をめざす。

 同社では既存施設や敷地を活かし、健康診断センターのほか、景観を活かしたショッピングモール、アスレチック、合宿施設などを整備し、順次供用する方針。

 小川裕子社長は「神奈川県、大井町とともに県西地域全体の皆さまのご協力を頂きながら、心と身体の健康作りの日本のメッカとなることを目指します。まずは施設の有効利用の検討から始めたい」としている

未病とは、東洋医学の概念のひとつです。人間の健康状態は、ここまでは健康、ここからは病気と明確に区別できるわけではなく、健康と病気の間で連続的に変化しており、その状態を「未病」といいます。

未病を治す」とは
病気になってから対処するのではなく、普段の生活において心身を整え、健康な状態に近づける。
それが、「未病を治す」ということです。

心身の状態を健やかに保ち続けるには、ふだんの食事や運動・休息などの習慣がたいせつ。

神奈川県西地域には、未病を治す「食」・「運動」・「癒し」のスポットが豊富にあります。
潟uルックスホールディングスは、コーヒーを中心とした商品の通信販売事業を展開する企業グループ。平成24年に大井町山田にブルックス大井事業所を設置した。敷地面積は60万7878.22u。

 今後、事業者と町・県が連携して、既存施設(本館棟、体育館など)=写真=を活用しながら、広大な敷地を生かした具体的な計画案策定に着手、平成32年度までの出来るだけ早期の開設を目指す。

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 センターの機能と実施主体は次の通り。

【情報発信機能/県が設置・運営】

 ▽目的・検討例=「未病についての知識を深める」。@誰もが理解できる分かりやすい「未病」の解説A「未病」に関する最新の研究や機器の展示。

【未病の見える化・地域コンシェルジュ機能/県が設置・運営】

 ▽目的・検討例=「未病の状態をチェックし、未病を治す地域資源の体験を提案する」。@「未病」の状態をチェックし、気軽に相談できるパーソナルサポートA「未病を治す」地域の施設やスポットの紹介・案内。

【にぎわいの創出機能/事業者が整備・運営】

 ▽目的・検討例=「訪れる人を引きつけ、地域の《にぎわい》を創出する」。@「未病」に関するショッピングモールなど集客施設の併設A地域の名店などによる健康食の提供B魅力的な商業機能の集積。

【「未病を治す」その他機能/事業者が整備・運営】

 ▽「未病を治す機能を多彩に集約する」。@「未病を治す」医療サービスの提供Aウォーキング、健康ヨガなど運動メニューの設定B農作業体験など周辺施設等と連携したアクティビティ。

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寺田寅彦の言う「あたまのいい人あたまの悪い人…科学者は同時でなくてはならない

2016/07/31 12:53
講談社発行  寺田寅彦著セレクション343ページ

昭和8年10月刊「物質と言葉」=科学者とあたま

あたまのいい人=脚の速い旅人=人より先に行きつけることが出来るが、道端にある肝心なものを見落とす恐れもある

あたまの悪い人=脚ののろい人=人からずっと遅れるが訳もなくその大事な宝物を拾っていく場合がある

あたまのいい人=見通しが利く=前途の難関を見渡せる=ややもすると前進する勇気を阻喪しやすい

あたまの悪い人=前途に霧がかかっている=楽観的になる=難関に遭遇しなんとかどうにか切り抜けていく

頭のいい人=他人の仕事の荒が目に付き易い=他人がおろかに見える=従って自分が誰よりも賢いという錯覚に陥りやすい=向上心に緩みが出る=進歩が止まってしまう

あたまの悪い人=他人の仕事がみな立派に見える=偉い人の仕事でもやれそうに見える=自ずから向上心が刺激され挑戦してみる

あたまのいい人=せっかく骨折っても結局大した成果はないと見込みをつけれる=着手しない

あたまの悪い人=そんな見込みも立てれないのでつまらないことでも我武者羅に仕事に取り付く=予期しなかったような重大な結果にぶつかることもある

科学者になれない=自分が利口だとあたまがいいと思う人は人間の頭の限界を力の理解して大自然の前に赤裸々に自分を投げ出して、ただただ自然の大直接の教えにのみ傾聴する覚悟があって始めて科学者になれる
観察、分析、推理、の正確周到を必要とする=あたまが悪いと同時に頭がよくなければならないのである。

科学者にありがちな錯覚=科学が人間の智恵の全てであると考えてしまうこと=科学は知致の一部に過ぎない=ソクラs¥テス、老子、芭蕉、広重の世界の存在も事実である。科学ばかりが学のように思い上がる、

人間は過誤の動物である。
冨士はやはり登ってみなければ分からない。
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貰おうと手続きしたのに間に合わず貰わず亡くなった夫は、結局年金もらわなったのではないでしょうか

2016/07/22 09:31

社会保障相談室127


寡婦年金受給資格を満たしていると考えている妻です

1、死亡日の前日において、被保険者期間にかかる保険料納付済期間と免除期間を合算した期間が25年以上ある夫の死亡

2、夫の死亡当時生計維持され婚姻期間が10年以上ある

3、現在妻は65歳未満

これで妻である私に寡婦年金が支給されるのでは

回答  担当当局の回答はNO

何故?

@夫は満65歳に達したので即老齢基礎年金の請求を行った

Aしかし既に重病に罹っておりこれが急速に進行し、当局から裁定:処分がされる前に死亡したのである

B妻は夫の死亡届を提出したが、同時に遺族として老齢基礎年金の未支給年金の請求も行った

C未支給年金はこの妻に数カ月後支給された

以上の経過から担当当局としては、未支給年金の請求をなしこれを受給した事実から「老齢基礎年金の支給を受けていたというべきであると判断する。

受給権者の死亡により、その配偶者が未支給年金を受給した場合は老齢基礎年金の支給を受けていたときと解されるべきである。
従って妻に寡婦年金は支給されないのである。

考察

夫が本事案の場合死期が迫りたとえ老齢基礎年金をほんの数カ月夫が受給するより、全くこれを請求せず、死後に、妻が寡婦年金を請求するというのも選択肢として在りえる。

この方がより多額の年金を受給可能である。
夫と妻が生前心を合わせ手を握る。
長い間ありがとうと…。

でも本事案は未支給年金の妻が請求を行い受給したのでこの絆は作れなかった。
当局は寡婦年金を認めなかった。

しかし…未支給年金とは本人のものではない。
あくまで遺族のものである。
本人の相続財産でなく、遺族の一時所得と最高裁で断が下されている。

ならば本人は老齢基礎年金を全く受給してないことになる。
受給とみなせば未支給年金は本人のものとならなくてはならない。
本人のものでないなら逆に受給もしていないのである。

老齢基礎年金の支給を受けていた要件を満たさない。
再審査請求の審理の場でこれを主張したいものである。

でなければ、少なくとも妻の未支給年金受給分を返還させ、あらためて妻に寡婦年金を支給するのが担当当局のあるべき施策である。

憲法第13条第2項の規定により担当当局は存在する。
すなわち国民の幸福追求を支援することが当局の存在意義である。
なるべく財務事情を考え国民に年金を少なく支給しようとする姿勢は本末転倒である。
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貰えるのに貰わなかった夫に代わり妻ももう少しで貰い損ねるところ貰えた寡婦年金

2016/07/21 09:24

社会保障相談室126


夫は満61歳で亡くなり、私は遺族厚生年金を受給してます。
夫の厚生年金期間は160月でしたので遺族年金は年間約28万円
これだけでは少ないので私の老齢基礎年金を繰り上げる考えでした。

しかし夫には貰えるのに貰わなかった年金がまだあるそうですが、私が代わって貰えないでしょうか。
繰り上げとどっちがどうでしょうか?

回答

繰り上げより亡き夫の形見でもある寡婦年金が支給されますのでこれを優先して得してください。

亡き夫は満61歳で亡くなったので国民年金老齢基礎年金を請求出来ずに亡くなりました。
国民年金保険料納付期間が280月分ありますので満65歳から老齢基礎年金が支給されるはずでした。

遺族厚生年金はこの国民年金期間280月分と厚生年金期間160月を合計すると300月を超えるので厚生年金期間160月で遺族厚生年金が受給出来たのです。

この遺族厚生年金を受給した妻であるあなたは、亡き夫の満65歳からの老齢基礎年金受給しなかった代わりの死亡一時金か寡婦年金を請求出来るのです。

よくあるケースで遺族厚生を貰ったので国民年金分の貰い損ねですね。
せっかくの亡き夫が頑張った国民年金納付実績。

ぜひ、しっかり貴女が代わって夫の分を満60歳から満65歳になるまでの5年間寡婦年金として受給してください。
その後満65歳から老齢基礎年金を通常に受給してください。
繰り上げると早く貰える代わりに減額が厳しいですから…長い今後はぜひ通常の基礎年金受給で行きましょ
う。

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貰えるのに貰ってないのは貰っていること…老齢基礎年金繰り下げ者が死亡したがもらっていた扱いに 

2016/07/20 21:23
社会保障相談室125

国民年金老齢基礎年金を繰り下げていた夫が死亡した。
65歳から受給できるのに敢えてもらわず、繰り下げし70歳から42%増額した年金をと考えていたのに…
何も貰わず死亡した夫は国民年金保険料料を完納していた。
さてその場合残された妻に寡婦年金が支給されるのでは?
何故支給されないのか❔


回答 NO 担当当局の本事案取り扱いはNO

何故NOか…
夫は満65歳に達し、老齢基礎年金の受給権を得ていた。

つまり死亡した夫は、現実に繰り下げ受給していなくても、受給権発生した時点で受給していたとみなす。
貰えたのに敢えて貰わなかったことは未受給ではなく受給したとみなすべきであり、未受給を前提とした寡婦年金は生じない。


※寡婦年金は、死亡した夫が老齢基礎年金を受けるために支払った保険料が掛け捨てにならないよう、遺族となった妻に支給される、妻満60歳から満65歳までの有期年金です。

寡婦年金の受給要件=
次のすべてに該当する場合に支給されます

@死亡した夫の国民年金の第1号被保険者としての保険料納付済期間と保険料免除期間を合わせて25年以上 
A死亡した夫が障害基礎年金の受給権を有したことがない

B死亡した夫が老齢基礎年金を受給したことがない

C死亡した当時、夫によって生計維持されていた妻であること

D死亡した夫との婚姻期間が10年以上継続していたこと

E妻が老齢基礎年金を繰上受給していないこと


※亡き夫は実際に貰っていないのに…しかし貰えるのに貰わなかったのは貰ったものとみなすとは…
妻が現実的には受給してない夫の老齢基礎年金を意識するのは夫が死亡してからと考えられる。

ならば、夫の年金をもらう権利は夫が死亡してから初めて成立し、それまでは年金をもらう権利は存在しないので、妻には夫の未受給前提の寡婦年金をもらう権利があるのではないか…

しかしそうではない。
夫は繰り下げ時点で老齢基礎年金は受給したと同様にみなされる扱いとなる。
これが担当当局の本事案に対する考え方であり取り扱いとなっている。

繰り下げは寿命に自信がある方が選択することが多いだろう。
本例のような事例は極小ケースだろうが、しかし何があるか分からないのも人生。
年金相談は正に人生相談である。
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失踪した夫の年金はどうなるのか、妻はいつ遺族年金を請求出来るのか、夫の老齢年金や未支給年金は?

2016/07/13 09:04
社会保障相談室126

夫は5年前から失踪中です。
老齢年金は夫の口座に振り込まれ続けられています。
しかたなく公共料金などに使っています。
どうなっているのか分からず亡くなっていたら遺族年金が妻である私に支給されると思うが…?
いかがか、どうすれば良いのか❔


回答

失踪には@危難失踪とA特別失踪があります。
失踪宣告を受け死亡とみなされます。

危難失踪は災害、事故の場合に行方不明になった時適応されます。
このような事故災害のケースは、1年経過すると失踪宣告され死亡とみなされます

民法上は、船の沈没・航空機事故等に巻き込まれて遺体を確認できなかった場合、1年間生死不明の状態が続いたことを条件に、失踪宣告が認められ、死亡したものとみなされる。
そして、この失踪宣告が認められるには、手続として、家庭裁判所への申立てが必要となる。

一方、戸籍法は、死亡届の添付書類について、やむを得ず診断書などを得られないときは、死亡の事実を証明する書面があれば受理できるとしている。
そこで、東日本大震災の行方不明者については、戸籍法を特例的に活用し、失踪宣告の手続きを経ないでも、震災時の状況や経緯などを記した書面を死亡届に添付すれば、死亡届が受理され死亡が確定する方向となっている。

したがって、震災から1年を待たずに、また家庭裁判所への申立てをしないでも、家族による財産の相続や生命保険の受け取りが可能になる。行方不明者の家族の方が新しい生活を踏み出す一助となることが期待される。


東日本大震災については震災特別法により平成23 年3月11 日に発生した東北地方太平洋沖地震により行方不明となった者の生死が三月間分からない場合又はその者の死亡が三月以内に明らかとなり、かつ、その死亡の時期が分からない場合には、死亡に係る給付の支給に関する規定の適用については、平成23 年3月11 日に死亡したものと推定することとされている。

{適用される年金関係}

厚生年金:未支給の保険給付、遺族厚生年金

国民年金:未支給の給付、遺族基礎年金、寡婦年金、死亡一時金

国民年金法等一部改正前の船員保険:未支給の保険給付、遺族年金

さてお尋ねの特別失踪は

家出などにより音信不通になって7年以上経過した時点で失踪宣告が行われ、死亡とみなされます。民法30条

失踪と宣告と遺族年金の手続き

家庭裁判所に行き、失踪宣告の申し出を行う。
審判書謄本が送達された日から2週間以内に、審判に対し不服申し立てがなければ審判は確定します。
次に市町村役場に行き、失踪届を提出し、戸籍謄本に除籍、失踪宣告と記される。
7年経過した日が死亡日になります。
したがって遺族年金の請求が年金事務所にて出来ることとなる。

◎失踪中の老齢年金は

行方不明にかかわらず振り込まれていた夫の老齢年金は、妻も夫と共同生活を送っているのであり、生活費として妻が消費して何ら問題はない。
夫の留守を守り、日常家事に伴って生じる公共料金等は夫婦の共同責任であり、夫の年金から消費するのは当然である。
生活費に限っては法的な問題は生じない。

●失踪宣告後の夫の年金は
失踪宣告がなされた日まで夫の老齢年金は口座に振り込まれ続けられていましたが、これは失踪宣告とともに年金事務所に赴き、死亡届を提出することとなる。
これを行わないと死亡した者への年金振り込みとなり、返還しなければならない。

▼未支給年金は…

年金を受給の者が死亡した場合必ず未支給の年金が発生します。
年金は後払いですので、1月〜2月分必ず貰わずに日本国民は全員が死亡するわけです。
(おかしな制度です。後払いでなく当月払いで1日に支給すればこの問題は解決するが)

この本人が受給するはずの年金ですが、本人でなく遺族に貰っていただく制度です。
これを未支給年金と呼ぶ。
通常妻など死亡した者と生計を同じくしていた遺族が請求によりこれを受け取ります。
未支給年金は相続ではなく、遺族の一時所得扱いとなります。
本件の場合、失踪中ですので生計を同じくはしていないので、未支給年金を受けれる遺族はいないこととなります。


◆未支給年金を受け取れる遺族

年金を受けていた方が亡くなった当時、その方と生計を同じくしていた、
(1)配偶者 (2)子 (3)父母 (4)孫 (5)祖父母 (6)兄弟姉妹 (7)その他(1)〜(6)以外の3親等内の親族 です。
未支給年金を受け取れる順位もこのとおりです。
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上を向いて歩いてきた永六輔と新生日本    

2016/07/12 09:37
span style=color:#090>50年前…日本:1961年 昭和36年 世界に誇る歴史的快挙が生まれた。

4月1日
一つは戦争がなく平和な日本国家の基本方向「国民皆年金皆保険」制度発足

50年前の今日 7月21日

もう一つが音楽2流国だった日本の歌が世界を席巻した。
「スキヤキソング:上を向いて歩こう」が中村八大リサイタルで初めて世に出た日。
燎原の火のように瞬くまに日本中そして世界中で歌われるようになった。

元々は中村八大が1961年7月21日に開催した自身のリサイタルのために制作した楽曲であったが、曲直瀬信子の推薦により、坂本九のシングル曲としてレコーディングされることになった。

1961年7月21日、産経ホールで開催された「第3回中村八大リサイタル」で、坂本九の歌によって初披露された。 同年8月19日、NHKで放送されていたテレビ番組「夢であいましょう」でテレビ初披露
同番組において、1961年10月・11月の「今月のうた」として発表され、同年10月15日にレコードが発売されると爆発的なヒットとなった。
当時の日本のレコード売り上げランキング(『ミュージック・ライフ』誌に掲載されていた国内盤ランキングでは1961年11月 - 1962年1月まで3ヵ月にわたり1位を独走した。


ともに新しい日本を作ることのシンボル事業となった。


50年後…日本


今年で生誕70年の歌手、坂本九さん(1941〜85年)のヒット曲「上を向いて歩こう」(昭和36年)が東日本大震災後、静かなブームを呼んでいる。
被災地でミュージシャンに歌われたり、復興に向けたCMソングに起用されたり…。曲のダウンロード数も震災後は約5倍に膨れ上がった。
今月21日に発表から50年を迎える

上を向いて歩こう
にじんだ星を数えて
思い出す 冬の日 一人ぽっちの夜
幸せは星の上に 幸せは月の上に

上を向いて歩こう
涙がこぼれないように
手をつなぎ歌おう 若い僕らの歌


東北で…坂本さんの長女で歌手の大島花子さん(37)。「主人が生きていたら被災地に行ったと思う」と話す母で女優の柏木由紀子さん(63)、妹で歌手の舞坂ゆき子さん(34)とともに被災地でのチャリティー活動に励み、10日に岩手県釜石市で開かれたミニコンサート(ビーフアンドラムニュージーランド主催)では約350人の前で「上を向いて歩こう」「見上げてごらん夜の星を」などを歌った。

テレビで…  平成23年7月18日 NHKテレビ 22時から
「…上を向いて歩こう…日本人の希望の歌…その真実」が放映された。
世界で愛される理由を貴重な証言や未公開映像で解明。
6:8:9の不思議なトリオの話も面白いが、背筋が寒くなる程、鳥肌立つほど感銘したのは、トリオもレコード会社もマネジャープロダクションも皆が皆新しい音楽の創造に燃えていたことだ。映画化されたが、映画の中でも新生日本が廃墟から立ち直ろうと必死に明るく挑んでいるシーンが続いていた。

50年前…音楽の世界で…新生日本が世界に挑戦

上を向いて歩こう、別名:スキヤキ、SUKIYAKI)は、坂本九の大ヒット曲。作詞は永六輔、作曲は中村八大[1]、プロデューサーは草野浩二。

米国ビルボード(Billboard)誌では、1963年6月15日に、週間ランキング第1位を獲得。
ビルボード誌1963年年間ランキングでは、第10位。
後に数多くのアーティストによってカヴァーされ、いまだに外国人によるモノマネのネタにもされる。

約70ヵ国で発売され、総売り上げは1300万枚以上[8]とされる。
また1988年までにアメリカのラジオでのオンエア回数は100万回を超えた。

2005年6月から「上を向いて歩こう」がイギリスの携帯ネットワーク会社スリー・モバイルのCMソングに起用され、問い合わせが殺到。

同年8月29日にイギリスで坂本九のアルバム「メモリアル・ベスト」が発売された。
9月には「上を向いて歩こう」をシングル発売。
アルゼンチンではスペイン語に訳されアルゼンチン・タンゴへと編曲され、1964年に「SUKIYAKI(Naranjos en Flor)」として、南米長期滞在中であった日本のタンゴ歌手・阿保郁夫が歌い、空前の大ヒットとなっている。

それぞれの努力
才能も…


坂本九さんはプレスリーの音楽を全力で吸収し、その音楽に日本人の言葉、血、文化を融合させて自分のものにした。新しい日本文化を作る最前線に立っていたから、世界に通用する歌い方になった。テレビ時代の到来にふさわしい、家庭的でどこにもいそうな明るいキャラクター、歌も決してうまくないスターきどりしてない身近な存在だった。

永六輔さんは12歳の男の子が一人で夜星を見てさびしがっているイメージで作詞していた。安保闘争で挫折した自分に重ねて。

中村八大さんは譜面に仕掛けを重ねた。坂本を生かしながら、ジャズ風に、アジアの5音階で味付けし、米国スタンダード楽譜構成にまとめる世界中に通用する工夫
だった。
若い才能が躍如していた。

時代も…

地方の若者を、都会に集団就職させる多かったのですがそういった親元を離れて、都会で暮らしている若者たちの故郷への想いや、過酷な労働に向き合う姿を、歌にしたものです。

歌詞の中で思い出している「春の日」「夏の日」「秋の日」は遠く離れた故郷の四季の風景で、それを、都会での「一人ぽっちの夜」に思い出しているのです。
故郷を思い出しながら一人ぼっちの夜に涙する、でもいつかは幸せがやってくるはずと。


国政中枢でも…

1961年昭和36年 寿命世界一になる礎:国民皆保険制度がスタートした。

国民健康保険制度が全国市町村で実施された。

 新国民健康保険法は、昭和33年の第28回国会に提出されたが、衆議院の解散のため審議未了となり、さらに同年九月の第30回国会に提出され、再び審議未了となつた。

しかしながら、この法案は、国民健康保険の全国普及を達成するために欠くことのできない基礎的条件を整備するためのものであり、法案の成立に対する一般の要望もきわめて強いものがあったので、第30回国会で問題となった諸点について修正が加えられ、三たび第31回国会に提出され、ついに33年12月23日に国会を通過し、34年1月1日から施行されたのである。

 新国民健康保険法は、被用者保険の適用を受けない一般国民を対象として医療保険を適用していくための制度であり、従来の国民健康保険法と相違するおもな点は、次のとおりである。

(イ)市町村に対して、36年3月末までに国民健康保険を実施すべき義務を課したこと。

(ロ)被用者保険の被扶養者が、国民健康保険に二重加入できる制度を廃したこと。

(ハ)保険給付の範囲を被用者保険と同様に改善し、また、給付割合についても5割以上とし、国民健康保険財政の強化と相まつて、漸進的に向上を期することとしたこと。

(エ)医療担当者制度を、従来の個々の保険者と個々の医療担当者との契約による療養担当者の制度から、都道府県知事と医療担当者とが契約する療養取扱機関、国民健康保険医等に改めるとともに、医師、歯科医師等の医療面における主体性の明確化、その法律上の地位の安定などを図つたこと。

(ホ)これまでの事務費および療養給付費に対する国の補助金制度を、国が義務として支出する負担金制度に改め、事務費についてはその全額を、療養給付費についてはその2割を、全市町村に対し一律に負担するとともに、国民健康保険の財政の調整を図るため、療養給付費の5分に相当する調整交付金を設け、国民皆保険体制に対する国の責任を明確にしたこと。

 なお、新国民健康保険法の施行にあたつて、その経過措置を定める国民健康保険法施行法が同時に施行され、36年3月末まで、およびその後における例外的な経過規定を設け、新国民健康保険法の実施の円滑化を期している。



昭和36年 1961年当時 日本の平均寿命 女性70歳、男性65歳
平成28年 永六輔永眠83歳 
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従業員5人以上の個人事業所です、社会保険加入していたが、今度5人未満になったので脱退したいが?

2016/07/11 14:09
社会保障相談室124

個人事業主です。
5人以上従業員がいたので社会保険に加入していました。
ここで従業員が減り、3人になりました。
社会保険の加入は義務がなくなるのでは、脱退したいのですが?



回答T 年金機構ホームページ等を見ると脱退可能のようだがしかし…

個人事業所が5人未満になり社会保険を脱退するとき…必要手続き

大臣認可が必要
  
「任意適用取消申請書」に従業員の「脱退への同意書」添付し年金事務所適用調査課に提出

社員数が5名未満となった事で社会保険を脱退したいという場合には、被保険者の4分の3以上が脱退に同意したとき、事業主が申請して厚生労働大臣の認可を受けることにより適用事業所でなくなることができます。
この場合、同意をしなかった被保険者も含めて健康保険および厚生年金保険の被保険者でなくなります。

個人事業所が廃止・休止する場合は…

健康保険・厚生年金保険適用事業所全喪届を提出する


この届出は、事業の廃止(解散)、事業の休止(休業)、他の事業所との合併及び他の適用事業所での一括適用等により、適用事業所に該当しなくなった場合、事実発生から5日以内に事業主が行うものです。
なお、任意適用事業所が任意適用事業所の取消しの申請をする場合は、同時に「任意適用取消申請書」の提出が必要です。
 同意書には同意する従業員氏名、生年月日、基礎年金番号等を記載

厚労省問答集から
任意適用事業所(新規適用が厚生年金保険法第6 条第3 項並びに健康保険法第31 条に基づく事業所)が厚生年金保険法第8 条第1 項及び健康保険法第33 条第1 項に基づき、適用事業所でなくするための厚生労働大臣の認可を受けようとするときは、厚生年金保険法施行規則第14条及び健康保険法施行規則第22 条に基づき、取消の申請(任意適用取消申請書)を行うこととなるが、当該事業所の被保険者が0 人の場合には、厚生年金保険法第8 条第2 項及び健康保険法第33 条第2 項に基づき同意をする使用される者が存在しないことから、当該同意書の添付は不要である。

また、被保険者が0 人の場合において、事業主の所在が不明である場合等、取消の申請を行うことが現実的に不可能であると考えられる場合には、職権において適用事業所でなくすることが出来る。

なお、新規適用が厚生年金保険法第6 条第1 項第1 号及び同項第2号並びに健康保険法第3 条第3 項に基づく適用事業所については、厚生年金保険法第7 条及び健康保険法第32 条の規定に基づき、みなしの任意適用事業所となっているものがあるが、こうした事業所が被保険者が0 人となり、適用事業所に該当しなくなった場合の取扱いも同様である。

ただし、厚生年金保険法第8 条第2 項及び健康保険法第33 条第2項に基づき同意をする使用される者が存在しないことから、みなしの任意適用事業所となっていることが実務上特定出来ない場合は、厚生年金保険法施行規則第13 条の2 及び健康保険法施行規則第20 条の届出(適用事業所の全喪届)によって手続きを行っても差し支えない。


回答U  現時点の現場の対応は‥厳しい現実に対処を…

本件について厚生労働省年金局法制担当に問い合わせましたら日本年金機構:年金事務所に適用関係は委託してあるので年金機構:年金事務所聞いてくれとの回答でした。

それで年金事務所適用調査課に尋ねましたら「いったん適用事業所になったら5人未満でも加入継続しなければならないこととなっている」との回答でした。

業界のシンクタンクと言われる社労士の大先輩に確認しましたら、「現場の取り扱いとしてやはり今は年金事務所回答のように一旦適用事業所になったら5人未満になってもそのまま社会保険は加入継続しなければならないことに現在はなっている」との回答がありました
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年金を増やしたい…相談者から鍛えられる年金相談の神髄…澤山社会保険労務士の年金相談81事例集

2016/03/29 11:51
年金相談第1章NO1{年金を増やす方法}

@コーヒー1杯分で増やせる「付加年金」に加入する=100月加入した場合、100円×400円(付加年金保険料)40,000円保険料を支払ったが、年金額は200円×100月で20,000円、これを満65歳以降終身受給することとなる。納付したのは4万円、2年で元を取り、満85歳まで生きると36万円おつりがきたこととなる。

A納付月数480月未満の方なら60歳から65歳まで任意加入する
国民年金納付期間は480月、これに満たない方は任意加入出来る。5年分の保険料は935,400円と高額になるが満75歳以上生きると納付分の元はとれて以降は得になる。貴方の寿命次第ですが…

B繰り下げする
満65歳で貰わないで満66歳〜70歳まで据え置くと年金額が月0,7%増加する財テク制度。据え置いて貰わなかった分は満70歳繰り下げは満82歳で追いつき以後は増加した年金を生涯受給出来る。

C国民年金基金に加入する

自営業者などが加入出来る上乗せ制度。

日本法令発行 平成28年2月20日初版、澤山秀明著「相談員の疑問に答える年金相談事例集」361ページ


☆衝撃のはしがき

澤山先生はこの著作のはしがきで、福岡県のある町の年金相談に行ったとき、その町に軍需工場があり多くの人が徴用工で働いていた。
その間厚生年金保険に加入していたことを相談に来た元徴用工のほとんどの方が知らなかった。
澤山先生は彼らの期間調査を行い記録の確認に結びつけ、もらい忘れ年金を見つける貢献を果たした思い出から書き始めていられる。
私も平塚年金事務所で初めて年金相談に従事したとき海軍火薬廠に徴用させられていた市民が大勢来られ、懸命に記録の調査を行ったのと年金記録は正に人生記録なのだと痛感したことが思い出されたのでした。
社会保険労務士の機関誌である月刊社労士に「第三者委員会と女子挺身隊員の厚生年金記録」をテーマに投稿もしたこともあり澤山先生のはしがきは衝撃的でした。
先生の20年間の年金相談のご奮闘のエッセンスが盛り込まれたいる。
何か一つでもお役に立てれば…と謙遜されるが、それどころではない81事例全てが年金相談の現場では強力な助っ人になること請け負う好著である。

☆相談者のスタンスに立った実践の章立て(加入中、請求前、受給後そして障害と遺族)と81事例

第1章=年金加入中の相談7事例
第2章=年金請求前の老後の年金相談17事例
第3章=障害年金の7相談事例
第4章=遺族年金の30相談事例
第5章=年金受給後の27相談事例集


第2章 年金請求前の老後の年金相談…NO15「60歳定年退職で給料大幅ダウンしても、高年齢雇用継続給付金がダウン後の15%支給されないケースとは?」

△今までの定年前の給料は50万円→再雇用後は30万円→60%下がったのだから高年齢雇用継続給付金が支給される→61%以下に下がれば給与の15%額の高年齢雇用継続給付金45,000円が支給されるはず→しかしそうではなかった、15%もらえなかった、23,340円だった、何故か?→平成27年度8月の雇用保険における60歳到達時賃金上限額は447,600円である。従って30万円の下がり率は67%になるのである。→すなわち23,340円が支給された。

ポイント=高年齢雇用継続給付金を計算する際は60歳到達時の賃金額上限に留意すること。

相談核心
=この方の年金は月額31,000円です。
在職老齢年金の仕組みの中で、高年齢雇用継続給付金が支給されるのでその減額もあります。しかし給与が30万円、高年齢雇用継続給付金が23,340円支給されるので総額は354,340円となりました。50万円時代より少ないですが、税金や社会保険料などの控除が少なくなり手取り額はそんなに差はなくなります。=給料が下がるが年金と給付金でカバー、そして一番は働き詰め時間から開放され余暇や自分の為家族の為の時間、エネルギーが増えることこそ財産でしょう。
相談のしがいのあるシーンです。



第3章 障害年金の相談事例NO7「障害年金合わせ技申請とは?」

総合失調症による障害のケース
初診日は平成23年11月25日
障害認定日は1年半後の平成24年5月25日
障害年金の申請日は平成27年12月1日

アドバイス=障害認定日による請求が認められない場合には、事後重症による請求に切り替える。その場合合わせ技で請求した方が良いでしょう。

診断書の用意=障害認定日の平成24年5月25日時点の申請書と障害年金の申請日平成27年12月1日時点の診断書2通を用意いただく。


障害あわせ技

2枚の診断書用意した→申請時に「障害給付申請事由確認書」を提出すること
これは任意だが当初の障害認定日請求が認められなくても事後重症に切り替えて請求行い審査され認められたこともある。

ここがポイント
認定日以降3か月以内の診断書と請求日以前3カ月以内請求書2枚用意+「障害給付申請事由確認書」も提出すること


第4章 遺族年金の相談事例から…NO3「短期要件と長期要件の選択が相談極意」


満60歳の夫が死亡、妻58歳からの相談への対応
亡くなった夫=国民年金38年+厚生年金2年(在職中の死亡)
妻=国民年金のみ、第3号だった
子=二人とも成人している条件

相談対応

@ 厚生年金2年なので遺族厚生年金は低額と考え、60歳まで遺族厚生で行き、60歳から65歳まで寡婦年金請求を助言

A65歳から老齢基礎年金と遺族厚生年金を併給する


@相談対応は長期要件を選択したが基本的誤り、在職中の死亡なので遺族厚生年金の長期(2年分)でなく短期要件を選択すべき。2年間分でなく300月分受給出来る。中高齢寡婦加算も支給される。短期要件だと中高齢寡婦加算が支給されない。

A寡婦年金の選択はありえない
従って国民年金38年分の死亡一時金を受給する。

B第3号被保険者から第1号被保険者への手続きを行う。

C中高齢寡婦加算が妻65歳から経過的寡婦加算に変更になる説明おこなうこと。

ここがポイント

@4つの受給要件=在職:加入中死亡、初診日加入中5年以内死亡、障害厚生1:2級者死亡、受給中の者あるいは受給資格ある者死亡
A中高齢寡婦加算→経過的寡婦加算説明要
B第3号から1号手続き助言
C国民年金加入期間と年齢、厚生年金の加入期間と年齢を比較選択に留意


第5章 年金受給後の相談事例から

「年金を受給出来ほっとしていましたがその後も色々相談お願いいたい事項は次々に発生するものです…」

1、若いときの年金記録が見つかりこれは良かったと記録統合した結果は?…減額するときもあります要注意

2、社長さんはいくらまで給料下げたら年金が貰えるか?…生涯現役時代、満70歳以上にも在職老齢年金制度が適用される。かといって下げる必要ないのに年金貰おうと下げても万一の時疑問

3、夫が満65歳到達したら妻60歳以下でも第3号から第1号への変更手続きを

4、満65歳になったら手続きが絶対必要

5、扶養親族申告書も絶対申告を:税金が違ってきてしまいます

6、65歳から始まる繰り下げ制度…満65歳から老齢厚生年金が支給開始なのに無関心が生んだ支給停止

7、妻65歳に…そこで振り替え加算が…手続き不要な時もあるが必要になる場合も

8、認知症の母親の年金はどうする?…高齢時代の切り札=安心して年金受給を確約する成人後見人制度と実際 
…私も初めて中央公民館の市民アカデミーで年金テーマに講座を持ったとき最初の質問が「寝たきりになった母親の年金をどう受けとるのか?」でした。
このテーマについて数ある年金解説書には全く書かれていない。
しかし高齢社会の今、待ったなしの切実な難問である。
ここでは成年後見人システムが有効な防衛手段として詳しく紹介される。


社会保険労務士は年金相談の専門家である。

3:11大震災と原発事故以降、専門家というものの評判は低落の一途を辿っている。
うっすらとした軽侮さえ行き渡っているありさまで、果たして社会が立ち行くのかという疑念もある。
しかし今日の社会は専門家なしではなりたたないし、様々な場面で専門家を必要と事態に遭遇せざるを得ないことも事実である。

芥川作家松浦寿輝氏は「黄昏客思」の中で、専門家の条件は3つあると語る。

その第一は、非対称性の関係に対して羞恥の感覚があること。
知識の絶対的非対称性がある。
専門家は非専門家に対して自分が知的優位に立っている事実を羞じらうべきである。

その第二は、質問に対して返答出来ると言う事である。
適切な返答が出来る専門家は存外少ない。
相手が何を知りたがっているか、質問自体を真に完全に理解せず、専門知をひらかして悦に入っているピントはずれが多い。
ピントを合わせる知的余力が必要で、労を惜しまぬ誠実さと思いやりを備えたい。そうした存在こそ本物の専門家である


その三は、複数の解を持ち、かつまた唯一の解をも持っていることである
常に複数の解を持ち、選択はクライアントの自由に任せるのである。3流4流の専門家ほど自分が見つけたたった一つの解をこれしかないと大げさに言い立て、誇って見せる。専門家なら複数の解を示し、小さな声で彼自身のたった一つの解を指し示すのでなければならない。
この順が重要。
専門家に必須の最後の条件である。


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悔やんでも悔やみきれない母親と、ほっと胸を撫で下ろした母親…二人の母親を過酷に分けた年金保険料の未納

2016/03/21 20:53
母親A

労働新聞平成28年2月29日号16面
実務相談「厚年」コーナー



20歳到達直後に障害、息子は未納だった…無年金にならないか?心配で夜も眠れない


1月20日息子は目出度く20歳誕生日だったが翌月2月25日にアルバイト先からの帰路、事故で大怪我。
後遺症が残りそう。
20歳前障害基礎年金にはならない由。
学生であり国民年金保険料は納付してなかった。
救済の道はありませんか?

救済されます。不幸中の幸いで1カ月の明暗でした。

20歳以後は学生でも国民年金の強制保保険者です。
被保険者期間に初診日がある傷病について障害年金を受給するには、初診日の属する月の前々月までの被保険者期間のうち保険料納付期間と免除期間で3分の2以上あるか、直近1年間に未納期間がないことが必要です。あなたのご子息の場合20歳到達1カ月後の初診日ですので前々月12月はまだ19歳であり被保険者期間そのものがありえません。
従って保険料納付要件は問われません。
障害が認定される症状なら通常の障害基礎年金が支給されます。
アルバイトでも厚生年金保険に加入していれば障害厚生年金も支給されたでしょう。

ブログ氏追記
20歳に到達したら国民年金に強制加入となり必ず保険料を納付しなければならない。
日本国民たる義務である。
必ず加入し保険料を納付しなければならないのに非加入未納だとこのようなペナルテーが課される。
本問の場合幸運にも20歳到達の翌月だったので救われた。

☆救済2
学生納付特例で救われるのに…
20歳以上の高等学校、大学、大学院、短期大学、高等専門学校、専修学校、各種学校及び一定の教育施設に在学する生徒学生、夜間部、定時制及び通信課程の生徒学生は、学生本人の収入が年間118万円以下の場合、申請により保険料が免除となる=納付特例期間=有効期間4月から翌年3月まで。毎年申請が必要。

納付特例期間は、老齢基礎年金受給資格期間に算入される。
障害と死亡について要件を満たせば満額の障害基礎年金と遺族基礎年金が支給される。
なお納付特例期間については、直近10年以内の期間であれば追納することが出来る。
追納すれば納付済期間となり、老齢年金の年金額に反映される。会社で給料を貰い始めたらこの作戦で行くべき。

世知辛い世の中だが驚くほどこの学生納付特例は学生を優遇する有利な制度。
にも関わらずせっかく大学構内で学生納付特例の周知や申請受付を行っているのに大学により素通りして無関心を装う大学生も多い。
本ブログでも2012年12月26日号で東海大学と神奈川大学の違いをブログ発信した
神奈川大学生さん、後悔しないように…


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☆救済3
帰路の事故とのことだが通勤途上なら労働者災害補償保険で補償される可能性もある。
労災のカバーは正規職員とか臨時・アルバイトとか非正規とかは関係ない。
仕事中、通勤途上の災害は事業所に働く従業員全員が対象になる。


母親B

日本法令発行平成28年2月20日初版 澤山秀昭著 「年金相談事例集」


第1章NO2相談

20歳になる大学生の息子をもつ母親からの相談。
学費だけで精一杯。
息子の年金保険料支払えない、どうしたら?


相談対応

学生納付特例をお話しする。
保険料を支払わなくても良い、それで老齢年金の受給資格期間に反映される。
万一障害者になった場合、障害年金をもらえる可能性もある。

悲劇の事件発生
この母親はせっかく助言した納付特例を手続きしませんでした。
仕事中交通事故に遭遇。
障害等級2級程度の大怪我、一生直らない首に後遺症。安静が絶対必要に。

解説

就職し会社員なら厚生年金保険加入中の事故なので障害厚生年金がもらえるのでは?
この事故の初診日は9月2日でした。
初診日の前々月は7月、4月入社なので4月〜7月は納付期間。
しかし学生時代の20歳以上の期間は全て未納でした。
そのため初診日の属する月の前々月までの被保険者期間のうち保険料納付期間と免除期間で3分の2以上あるか、直近1年間に未納期間がない要件に該当せず、厚生年金加入中にもかかわらず障害厚生年金も障害基礎年金も受給出来ませんでした。

母親は澤山先生を前に「私が手続きしなかったばかりに……」と泣き崩れました。
先生はそれ以降しつこいくらい学生納付特例制度の利用をお話しているとのこと。

☆この事故も仕事からみの場合労働者災害補償保険の可能性があり母親の嘆きを救済するかもしれない。
そのような場合原則は会社で動いてくれる。
ただし労災の場合でも交通事故なら車両保険が優先される。
色々複雑な対応になるが丁寧に丹念に救済の可能性を探求あきらめないことが肝要。


澤山社会保険労務士による「年金相談事例集」は好著。
談現場での澤山先生流の温かく分かりやすい語り口が非常に良い。
今までの解説書にない相談者と対応する社労士のやりとりから…ある時は成功し喜ばれ、あるときは言うべき事項を話損なった失敗事例など81実例から多くが学べる…近日中にこの本をテーマに当ブログでも発信を予定しています。


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城繁幸を聞く

2016/02/25 16:53

平成28年2月24日横浜関内ホール
神奈川県社会保険労務士会研修委員会主催
平成27年度第3回必須研修会
 
テーマ「日本の労働市場の課題と若者の意識の変化」
講師  城 繁幸氏


1、二重構造

一定の規模以上の企業では、人を卒業年次で管理する年功序列的な考え方が残っているため、基本的に新卒以外を採用しない。
多くの企業では、「正社員を核としながら非正規雇用で人件費の調整を行なう」というモデルが90年代にでき上がり、現在もそれに添って採用戦略や労務管理が組まれてしまっている。
コア業務は正社員、それ以外は非正規社員の「業務の切り分け」がなされている。
「長期雇用の正社員は宝物」という“ものづくり型”の考え方が、いまだ根強く残っている。
正社員を守るため、単純作業は有期の非正規雇用に任せ、非正規によって賃金調整を行なうという考えが根底にある。

 そういう切り分けや人材管理の方法はあってもよい。
問題なのは、コア業務が一部の人に集中しがちなため、それ以外の業務を行なう人との協力関係が全くなくなってしまい、事実上の「身分制度」になってしまっている。

日本の競争力
清潔度         世界1位
水のうまさ、安全性  世界1位
対人口の病院数   世界1位
鉄道の質        世界2位

解雇の難度      世界1位
雇用/解雇コスト 130位  


2 形骸化する終身雇用⇒大卒の5割は一生平社員

終身雇用というのは長くいればいるほど賃金が上がると労働者が期待した結果に過ぎない…
終身雇用を成り立たせているキーポイントは、生産性以下の賃金で満足してくれている優秀な社員がいることだった。
社員の賃金カーブは結局平均値での集計。平均以上に稼いでいる人が平均値近くの賃金でも頑張っているから、その賃金水準以下の力の人を終身で雇用できた。

残るメリットがない以上 流動化するのは当然である…
今やその優秀層が転職し始め、我慢しなくなってきている。
わかりやすい例がアナウンサーだ。
そんな安月給ではやっていられないと、各局のエース級があっさり辞める。
フリーになって収入が3倍に増えたという例もある。
組織としては稼ぎ頭に辞められては困るので、賃金体系を変えねばならない。
導入に緩急の差はあるが、それが産業界でも起きている。
賃金制度自体を抜本的に見直さざるをえないのだ。結果として、終身雇用は今のままでは続かない。


3、無法地帯化する企業

日経の「就職人気企業上位225社」のうち、60%以上の企業で、国の定めた過労死基準を越えた残業が可能となるよう労使が協定を結んでいる。

トップの大日本印刷なんて年1900時間残業がOKだから、月換算で160時間弱の残業が(合法的に)出来てしまう計算になる。
過労死認定基準が月100時間残業だから、これならいつ誰が死んでもおかしくないだろう。

残業については月45時間までという上限は一応あるけれども、労使で協定を結べば青天井で命じることが可能となる。
組合のある企業はたいてい、労使で年1000時間以上の残業が可能なように取りきめている。

最初に“ブラック企業”という呼び名を考えた人はなかなかキャッチコピーの才能があるなと考えている。
というのも、違法ではない以上、法律違反企業とか犯罪企業とは呼べない。
でも“ブラック企業”なら、違法とは断言していないから訴えられるリスクも無い上に、なんとなく悪そうなイメージも打ち出せる。
マーケティングセンスは中々のものがある。

日本の会社は3つに分類できる。

@終身雇用はたぶん保証される合法的ブラック企業(おもに大企業)

A合法的ブラック企業だが、実は終身雇用も怪しい企業(大多数の中小企業)

Bヤクザが経営関与しているようなリアルブラック企業

ユニクロことファーストリテイリングだが、同社は月80時間、年960時間程度の残業上限を設定しており、上記ランキングの中では全然マシな方だ。
NTT各社やソニー、任天堂、IHIなど有名な大企業が月200時間であったり150時間といった協定を結んでいることを見たあとでは、月100時間程度の時間外労働は当たり前、月80時間が標準であるように思えてくる。

立派な労組のある他の大企業が組合員を過労死基準オーバーで働かせる協定を作る一方、労組すらないユニクロがそれより少ない残業時間に抑えようとつとめているのは、なんとも皮肉な話だ。
だがそれこそこの問題の本質をあらわしている。
“ブラック企業”とは労使の共同作品のようなものなのだ。
雇用問題においては右と左は一つ屋根の下
労組対立という虚構がある…
同社の5割近い離職率についても、小売業全体の数字が44%という点を踏まえるととりわけ高い水準とも思えない(大卒3年内離職率)

4若者の意識の変化

就職人気企業ランキング

1990年
文系@日本電信電話 Aソニー B三井物産 C三菱銀行 D東京海上火災 E三和銀行
理工系@ソニー A日本電気 B日本電信電話 C東芝 D 松下電器産業 E日立製作所

2014年
文@JTB A全日本空輸 Bエイチ・アイ・エス C日本航空 D電通 E博報堂
理@カゴメ Aトヨタ自動車 B味の素 CJR東日本 D明治グループ E三菱重工業

週刊東洋経済から
今最も人気ある会社=サイバーエージェント、グリー、DeNA  3社とも大卒平均31歳年収750万円!

若者は脱終身雇用、脱大手企業
自分が最大限成長でき、労働市場価値を高めてくれる場所を選ぶ傾向あり

卒業して10年ほど経つと、同じ大学の同級生であっても、大きく差がついていることに驚かされる。
ここでいう"差"というのは、必ずしも年収やポストではない。
30歳前後と言う年齢は、将来に向けた人生の投資時期であり、単年度の年収どうこうというのではなくて"人間力"というようなものに、ものすごい差が生じているのだ
アンテナの高さの差である。
流暢な会話をしていたビジネスマンたちはもはや年功序列も終身雇用も保証がない時代だということをよく理解し、必要なものは自力で身につけるべきだと考え、実際そうした努力をしている。
新聞はもちろん経済誌や書籍を読み、必要な専門書も購入し、切磋琢磨しているわけだ。

一方で、"ビール人"たちは、「良い大学を出てそこそこ有名企業に入ったのだから、もう大丈夫だろう」と安心し、会社で言われたことしかやろうとしない。
余暇に生産的な何かをするなんてこともなく、淡々と与えられた仕事をこなしているのだ

中央大 竹内教授語る
東大生が増えると会社が傾く…
城先生曰く
出版界に多い東大卒=大不況の現況=そつなく淡々しかし覇気がない。90年代の社員は本を読むに読んだ…

5、求められる対応:メリーチョコレート

能力が高くちゃんと成果を上げた若手を優先的に昇格させ、能力がそれほど高くない管理職を降格していけばよい。
 また、降格まではしなくとも、シニアマネジャーや担当部長、役員直轄などという名称で、本流のラインから外すことも1つの方法だろう。

 それが難しければ、給与などの「処遇」と「序列」を切り分けて運用する方法もある。
これは、現行の法制内でできる非常に有効な方法であり、メリーチョコレートなど実際に採用している企業もある。

 メリーチョコレートでは、30歳の若手が工場長のポストに抜擢されている。
工場長は本来なら役員待遇のところだが、彼の場合は基本給に多少の手当てが上乗せされ、職位が少しだけ上がるだけだった。
そこで、成果を発揮した場合は、一時金が上乗せされる方式になっている。これは、組織全体の新陳代謝を促すことにつながっているようだ。

――雇用制度や人事制度を改革していくなかで、参考となるのが外資系企業だ。
外資系企業では販売なら販売、広報なら広報と、特定のセクションの専任社員として入社する。つまり、自分の所属する事業の撤退を会社が決めれば、非常に優秀な社員でもリストラされてしまうというリスクがある。
規制緩和をしていくなかで、日本もここまでドラスティックな改革をやる必要はあるのか?

 私は、規制を緩和することが重要であって、解雇などの実施は各経営者が決めればいいだけのことだと考えている。
解雇規制を撤廃して、金銭解雇を認めるようになっても、おそらく今までと何も変わらないだろう。
社員を解雇するにも、ある意味「才能」が必要だ。“サラリーマン”が多い日本の経営者には困難だろう。

 そんななかで、今後最もドラスティックに変わっていくと思われるのは、採用だ。
自分たちで雇用関係を整備できるのであれば、派遣社員ではなく直接雇用を行なうようになる。
実は、派遣業界が雇用流動化に対して一番抵抗しているのはそのためだ。

 もし職能制が採用され、採用のハードルが下がれば、中高年、フリーターなど色々な立場の人にチャンスが生まれる世の中になるだろう。

年功序列と二重構造による問題を解決するには、どうすべきか?

 仕事によって給与が決まる「職務給」と「年俸制」にするしかない。
そして成果については、ボーナスで大きく対価を上乗せする形にすべきだ。
これまでの「生涯賃金で人を雇う」という発想を切り替え、「1年ごとに適正な対価を払う」という仕組みにしなければ、公正さは担保できない。

 また、職務給にすることで賃金の弾力性が高まり、転職がしやすくなるため、人材の流動化も進む。このメリットがあるのは、若年層などの一部の人間だけではない。50代などの中高年もそうだ。
これは幅広い層に影響を与えるにもかかわらず、ちゃんと認識されていないのが問題だ。

 恐らく認知度が低いのは、日本人の“労働実態”に対する意識が低いからだろう。つまり、「どこの会社に勤めるか」に重きが置かれがちで、「何の仕事をやるか」という契約の概念がない。
リーマンショックのように、目が覚めるような出来事が今後も起きたら、そのときこそ彼らの意識に変化が起こるだろう。




研修会はこの後第二部に移り、松山大学法学部教授 村田毅之氏による「個別的労使紛争処理制度の展開」についてお話いただいた。
村田教授の報告は次の機会に発信したい。
研修しても研修しても労働保険法、社会保険法の世界は追いつかない。
これは今の世界が2年でひっくり返るほど大きく流動しているからの他ならない。
10年後20年後は……
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城繁幸を読む…企業は人なり何故富士通の人事は崩壊したか真相を読む…

2016/02/23 21:07
城繁幸を読む第1部

光文社発行城繁幸著「内側から見た富士通、成果主義の崩壊」235ページ


1993年バブル崩壊の後遺症が日本経済全体を覆っていた。
富士通も単年度赤字に転落。
関澤義社長ら経営陣は藁尾もすがる気持ちで飛びついた。

シリコンバレー直参の成果主義に・米国の主流でもなくただ単に一地方シリコンバレーに流行る特殊な成果主義なのに。
業績悪化を救う魔法の手と大きな誤解から富士通の崩壊は始まった。
年功序列、終身雇用制度から大転換する成果主義を礼賛した。

シリコンバレーでは30年、40年間も同じ企業に働き続ける者はいなかった。
労働環境は全く異なっていたのに。
強かった日本的システムを捨て、実力主義、成果主義に大転換したのだ。


入社の際にはこう宣伝された
富士通では働けば働くほど報われます。
富士通はあなたの実力を生かせる会社す


米国でも主流ではない人事評価形態の一形態にすぎない普遍性のない目標管理評価制度を富士通が採用することで日本における代表的なスタイルとして定着してしまたのだ。


10年後…富士通は2003年に3825億円もの巨大赤字を計上、株価は10分の1に下落。
人件費だけは2割以上アップ。離職率は増加し、大卒応募者は半減。
経営陣は先見の明があったのだ

国産コンピュータ第1号を開発した技術力と職人気質はどこに消えたのか。

大量生産した不満分子

通常勤務型対裁量労働制(自由時間性だから当然時間外手当はない)
賞与評価は滅私奉公型の裁量チームを優先させた。通常チームは無用な残業代で取り返す。
これが人件費2割アップのマジックだった。

世界的大企業富士通なら管理職が率先して意識改革を実践すべきだった。
各々の主観に基づき部下の評価を行った。
自分たちの評価は全員が同じ評価だった。オールAに。
部下の目標未達が半数以上なのに。本人はA.管理職の9割がAの会社が連続赤字に。
まして経営陣はE評価だったのに、自分はよくやったのに部下がわるいと秋草直之社長。


富士通システム破綻のオンパレード

2000年4月、郵貯ATM故障により郵政省、富士通に賠償請求
2002年11月、島根銀行、富士通の基幹システムの外部委託解約
2003年5月、佐賀銀行、18銀行、筑邦銀行基幹システム共同化富士通との開発契約解約

衝撃の事実
採用時評価高かった新人はほとんどが5年で退職した。
明日を担わせると期待した新人は皆いなくなり数合わせ人材しか残らなかった。

公正評価委員会の設置しかない
以下に少ない人数で公平性を確保するか
更に第三者でこの公正評価委員会を評価するのだ。
評価は全従業員に公開する。
大量生産された超多数の管理職が多くて5人の部下を評価した。
人の評価など出来る素材でないのに。
米国の評価
シラバス=大学の教師と学生の契約書、ABCの採点の根拠など明確化し契約
更に、スチューデントエバルエーション=学生が教授を評価する制度


城繁幸を読む第2部


ちくま新書 城繁幸著「3年で辞めた若者はどこへ行ったのか」

昭和的価値観がある=やけに平面的日本、良い大学から良い企業にへの行動規範
正に資本主義下の奴隷
では平成的価値観は→それがこの本のテーマ

5段階のモチベーション→下位欲望が満たされると上位を目指す
成功はより高い目標に向う=マズロー理論

●大手流通業から損保に職替え、
邦銀でなく外資系ファンドに就職
雇用リスクはある、昼食後は入れなかった 解雇されていたなんて
25歳で1つの産業を任された…自分の市場価値を高め勝負する
全く滅私奉公型と無縁、他人に人生を任せれない、それのほうが高リスクでないか

●日に300冊の本が並ぶ、そのうちほとんどが1週間で消える
これは世に出すべきと考えた本の書評を書く新聞社文化部記者
IT産業はゼネコンそのもの3kそのもの  大手下請け孫請け 作業の効率化しかない
ITで世界に通用するものはない、派遣でなく独自技術を持て
さおだけやは何故あんなに儲かるかがベストセラー

●公認会計士事務所から独立、21世紀は多様なニーズに対応する時代、顧客を魅了するニーズは決して机にかじりついてなんか生まれない=公私混合こそ
アウトサイダー=働き貯めた成果の報酬を出世してから受け取る帳尻を合わせる
大衆とメデア→@情報を選択判断層、A既存メデアのおまかせ層、B主体ないネット難民層  情報はメデアから大衆に移る→新聞宅配はなくなる時代へ
新聞1誌しか我が家で読んでいた我々より多様化したメデア世代の20台30代ははるかに物知り

☆1982年オランダワセナー合意=労働界、経営界、政府が合意、
政府=規制緩和、労働法改正
経営界=多様な労働を認める、
労働界=待遇向上凍結、賃下げ容認
結果正規非正規間の格差解消  労働者は自己の希望でワークスタイル選択
若者はわがままを主張せよ 若者は少なく力はあるから

城繁幸を読む第3部
東洋経済新報社発行 城繁幸著「たった1%の賃上げが99%を幸せにする」


☆改革実例は福井にあり
共働き率、世帯収入日本一が福井県、出生率も上昇=非正規雇用受け入れ、女性と中高年に職を与え、他県で切り捨てられた層が働けるので世帯辺りの収入が高い。

☆日本の有給取得率は先進国最下位。
欧州から有給そのものも3割減。これだけで年間160時間は余計働く。つまり平均400時間総労働時間多い。
3カ月も多い。
戦後日本経済に強さの秘密だった。

☆力士が親方になり部屋を運営する日本型から20代からコーチとして勉強し、キャリア積み、試験も突破した人材が監督になる欧米サッカー型へ企業も大変換を。

☆旭化成は育児休業最初の5日間は有給とした。2005年。500人もの男性がイクメンに。柔軟な制度運営が奮起を生む実例。

雇用政策には世界に3つの流れあり

1、日本、ドイツ、フランス等→規制により正社員保護…若い年齢層失業率高止まり

2、米国、英国→雇用規制少なく流動性あり→失業率低いが自己責任徹底的

3、デンマーク、オランダ→フレキシユキリテーと呼ばれ流動性高く手厚い再就職支援セフテイイーネット完備新陳代謝


日本がこれからとる道

労働ビックバンは、既存の秩序をゼロにして、別の雇用、賃金体系に構築替えする
正社員の既得権を手術、労働市場の流動性を高める
時限立法で正社員の処遇見直す
45歳以上の総賃金額は50兆円、その5%を公費で補填、2兆円から3兆円、国単位でワークシェアする

巨大な壁=年功賃金、終身雇用制度=昭和的価値観
現在は、入社3年以内退社大卒は36%を超える
45歳以上の正社員賃金は総額5兆円を超える
そのうち1%4500億円を非正規雇用職員に分配することで10万人の雇用を維持出来る

年齢、序列に縛られない多様な雇用スタイルこそ諸問題を解決させるのだ、
雇用大改革理想の図式
時限立法で雇用金銭解決を含む正社員賃下げ法案を可決
賃下げは最大3割、賃下げ分の5割は国庫補填する案を50歳代も受け入れた
セフテーネットも整備された

3カ月以上の要件で失業給付、再就職カウンセリング拡充
正規雇用者の柔軟な処遇見直しがなされた 規制緩和で派遣入れる意義もなくなった
派遣から直接雇用に大手は切り替え、派遣は収入が3割増
5年後時限立法は恒久化
職務給潮流に  正規非正規の身分制度はなくなる明治維新だった
全ての労働者に希望が生まれた



次回は城繁幸を聞くを発信します…




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読んで聞く濱口圭一郎の「日本型の雇用の問題点」

2016/01/23 20:57
読んで聞く濱口桂一郎の雇用論

第1幕 読む

ちくま新書発行 濱口圭一郎著 日本の雇用と中高年 238ページ

労働問題唯一絶対の答えは「長く働き長く生きること」

序…
欧米雇用問題→若者の失業滞留、日本→人件費高い中高年廃出
欧米の雇用システム=ジョブ型=まず職、仕事があり、それにふさわしいスキル人材採用
日本の雇用システム=メンバーシップ型=会社にふさわしいと思われる新卒一括採用
損得の問題点…スキルなくても新卒採用された幸運児対スキルあっても不況下新卒からこぼれ入口が閉ざされたままの不運児
解決への考察…雇用システムは教育システム、社会保障システムと密接な連動:相互依存がある、社会構造全体への目配りが肝心。例えば国家の基本機能たる現役世代への社会保障を企業に任せていたことなどいきなり変えられない。

第1章
 
人口高齢化は先進世界の共通潮流である
ともに雇用と社会保障全面に対応していかなければならない
2006年OECD報告書→その答えは長く生き、長く働くことである
高齢者を早く引退させ現役世代の負担を多くするのは真逆政策である
自分が稼いだお金で自分の生活を賄うのである

整理解雇の4条件@緊迫の必要性A回避努力B説明努力C人選合理性
  日本型雇用システムでの整理解雇の位置づけ= 我国の終身雇用が原則、雇用が永続することで人生設計、解雇はその生活の手段を奪い、意に反し不利な労働条件での転職による人生計画を狂わすのせで企業経営上の必要性があろうとも一定の制約を課す
一見厳しいようでこれは物事の半分→努力した上での整理解雇には人選さえかなり自由度を認めている

欧米では解雇の先任権セニョリフィが実定法とか厳格に適用されている
=公平な解雇順とは後から来た者が先になる、前からいた者は後になる
日本では年功序列どころか反セニョリフィであり、長期勤続の中高年ほど解雇対象になる、裁判所もそれを認める。…年齢45歳以上には合理性を有するものというべき…

第2章 
1954年 インフレで機能停止し、老齢年金受給者本格化迎え、厚生年金制度の再建のため法改正した
段階的とは言え男子60歳支給に。労使は反対だった、それまで男女平等だったがわざわざ差別化、改正理由は寿命が延びたこと 男子3年ごと1歳引き上げた1974年ついに60歳に到達  1941年労働者年金法では55歳支給開始(養老年金)当時おおむね55歳定年だった  1946年日清紡が男子55歳女子50歳定年制導入 各企業も1940年代後半に定年制導入、1986年高齢者雇用安定法60歳下回らぬ努力要請、1994年義務化1998年全面施行

年金の支給開始年齢と退職年齢は、老後生活の所得保障という観点からは密接な関係がある 60歳定年延長も厚生年金の支給開始年齢引き上げを追いかけたもの
65歳支給引き上げは当然雇用確保が政策課題になる
1985年65歳支給開始に、→附則で特別措置で60歳支給のまま→1989年段階的に65歳へ改正→65歳までの雇用確保ないため猛反対あり→厚生省対労働省不調→1990年努力義務改正→1994年反省から年金雇用調整され65歳引き上げと65歳継続雇用努力義務
2012年継続雇用義務化  →長く生き長く働く世界的大原則  しかし年金に尻を叩かれ改正したともいえる

第3章
2007年6月政治家主導による「雇用対策法」に採用時の年齢制限禁止規定が成立。
政治主導の経過
2006年12月 厚生労働省労政審建議=年長フリーターの雇用促進の為募集・採用のあり方を見直すこと重要…事業主に努力義務として新卒予定者の募集時には出来るだけ年齢制限しないよう…との微温的内容建議。

2007年1月自民党、求人の年齢制限禁止法案、規制強化へ調整
安倍首相の再チャレンジ政策の一環。募集採用に当たっては年齢に関わりなく均等な機会を与えなければならないとの努力規程から義務規定に。
利害関係者の労使当事者では思い切った政策を打ち出しにくいが、政治主導により理念的政策が推進しうる稀有の例であった。
新たな時代潮流を敏感に反映し生きた政策を実施するには政治家の役目は大きい。

第4章
高すぎる中高年齢層の賃金水準を合理的な装いで引き下げる手段としての成果給導入
欧米の成果給は職務(ジョブ)が明確に存在している
職務ごとに期待される成果がどの程度達成されたか査定し個別賃金が決定される
日本は職能資格を職務級に掏りなおしたものに過ぎず、査定の裁量幅の拡大に過ぎなかった
バブル期入社組の人件費抑制が成果給導入の契機
無能なトップとそれに群がる無能管理職群→社内の士気の低下

第5章
追い出し部屋の意義は…貴方に適した職務はないのでここに=日本的メンバーシップ雇用型の本質  欧米ジョブ型からみると職務記述書にはなんと書かれているのか、まさにたわごと→職務の定めのない雇用契約が日本型雇用の特質
無期雇用、フルタイム、直接雇用、無限定社員である、職務、勤務地、労働時間を限定させるのがジョブ型→中高年齢層の救済策でもある=仕事があるのに、こなしてきているのに解雇は雇用契約上ありえない(仕事がなくなったなら解雇は正等になる
もう1つの日本的雇用システム特徴→企業単にの生活保障システム=現役労働者の生活保障は全て企業内で解決、公的社会保障が出る幕でない
フランス児童手当=第二子は賃金の22%加給、第三子は37%加給 公的制度が支える
単身と子供5人では70%もの可処分所得格差がある
欧米では教育費、養育費、住宅費を公的制度が支える、日本では賃金で支える=すなわち年功賃金が止められない  児童手当は第5の社会保険と言われた、しかし厳しい財政上の要請で、養育費の社会負担という考え方がなじみにくく、児童手当の意義と目的に疑問が付され廃止論さえ出てきた、少子化対策でようやく復活、介護保険の誕生で第5の社会保険は奪われた、教育費、養育費など子供にお金がかかる時期を公的に支援するなどの発想はなくなった、社会全体で見ていくという正当性が子供手当がバラマキとされた

第2幕  聞く
平成28年1月18日(月)横浜ベイホテル東急
神奈川SR経営労務センター主催新春セミナー「日本の雇用と労働法政策の課題について」
講師  濱口圭一郎氏


1、ジョブ型でなくメンバーシップ型の我が国雇用システムは改革を必要とする
新卒一括採用で入社。仕事ではなく会社に入った。
  仕事がなくても配転可能な限り解雇は正当とされない、一方残業拒否、配点拒否は解雇の正当な理由になる。実定法規でなく労使慣行が判決法理として確立している不思議
  欧米ジョブ型労働者に比較しわが国では劣悪待遇の非正規労働者が増大
  このようなシステム改革を論ずるべきであり、規制改革を論ずると話が歪む・

2、労働市場の流動化が進んでいるがジョブ型化なき市場主義化が進んでいる。

3、規制改革会議=労働時間の量的上限規制論、休日休暇強制取得論、解雇金銭解決論

4、産業競争力会議=年収1千万円以上者の時間でなく成果で評価制度論

5、国家戦略特区ワーキンググループ=有期特例法案

6、解雇規制の誤解→解雇は出来るのが原則だが無限定契約だから配転可能な限り解雇非正当に。システム問題。解雇規制を設ければ例外は明確化する(解雇出来る)
労働相談の相場はあっせん解決金17万円。裁判所の労働審判は相場100万円。

7、ジョブ型正社員の誤解→当該職務の縮小が解雇の正当な理由になるだけ。

8、労働時間規制の誤解→日本の労働時間規制は世界一甘い。36協定さえあれば事実上無限に許される。従て未だにILO条約を批准できない。過労死も法違反ではない。厳しいのは残業代規制。37条は賃金規制であり労働規制ではない。25%増しの支払いは厳しい。時給4,000円労働者は1時間5,000円となる。

9、ホワイトカラーエグゼンプションはワークライフバランスではない。只の残業代規制の適用除外であり、虚構の理屈をつけただけ。月100時間上限とすべき
  

第3幕  読む
岩波新書発行  濱口桂一郎著「新しい労働社会」212ページ


序章
職務ではなくメンバーシップ雇用の日本的特質=長期雇用、年功賃金、企業別組合はすべて職務のない雇用形態からのコロラリー論理的帰結として導かれる

 民法623条には雇用契約は労働に従事すると定義されている。どういう労働かは問われていない。
契約とはどういう労働かを明確にしなければ契約にはならないのだが…
特定の業務ジョブを定め、そのジョブに義務を負い権利を持つのだが…
失業とはジョブを失う、就職はジョブを得るであるのに、
必要に応じ使用者の命令で決まってくる事実
採用の権限は現場になく人事担当者にある驚くべき事実


第1章
名ばかり管理職問題=管理監督者は労働時間規制も残業代もない規定に根源的課題
店長一人管理職、他は非正規パターン→利益代表メカニズムから排除出来ない流れ
月60時間超えは割増5割と長時間労働推進法案が…2008年12月成立
労働時間規制という本丸は未だ土俵にも上がってこない
EU=週48時間上限(時間外含め!)それ以上は許されない
一日連続11時間の休息も求められている。
脳と心臓疾患の医学的限度は睡眠6時間か5時間か→5時間未満だと圧倒的に疾患が増加するリスクは証明されている。
最低一日連続11時間休息の法規制整備が望まれる。

第2章
有期契約から無期契約への道→戦前の判例、採用時臨時工でも実質的に本工に転化しているとして解雇手当金支給を命じた例や内務省通達もその趣旨ある。現行21条但し書き予告の除外の例外即ち有期契約も更新重なると実質無期と取り扱う考え方が戦前にもあった
※ 一定の条件を満たす有期契約は期間の定めなき契約とする方向性を…
※ 一定期間超えた有期契約の雇い止めには金銭支払い義務化を…

第3章
欧米福祉国家とは、教育、子育て、住宅などの分野も社会的再配分がなされている
日本の場合年金医療の社会保障だけでそれ以外は企業に負担させてきている
生活給制度がそれを可能ならしめてきた。一番メリット感じたのは政府。
そこから排除された非正規労働者の増加が少子化を生んだ

問題  労働してない扶養家族の生計費は誰が面倒見るべきなのか
企業か、労働者本人か、政府化?

フランスの家族手当は@個別企業からA同業界全体で見るへ行きB少子化対策として普遍的法制化
我国=個別企業単位で負担、扶養手当、年功賃金、昇給、賞与
1971年児童手当法成立   所得倍増計画で既に児童手当構想あり
日本的慣行がもてはやされる中児童手当は日陰者扱いだった。
労務提供の代償と生計費補償との狭間を埋める役目を持つ

企業が求めるもの=学校で何を学んできたかではない、企業で使う技術を学校で身に着けてきたかでもない、答えは企業で厳しく訓練するに耐えられる素材かどうかだけである。

ならばそんな労働市場で若者が生き抜いていくには鎧=専門性を身に着けるしかない。

本人以外の扶養家族の生計費、教育費、養育費、住宅費などは社会的連帯の思想に基づき公的にまかなう必要がある
欧米ではそれを行っている。ならば年功賃金のフラット化も進むはず。

第4章
経済財政諮問会議の民間議員は経済界から2名、経済学者2名だけである。
労働者代表と消費者代表を加えるべきである。正当な社会経済政策を議論するべくステークホルダーを充実させるべきである。
労働界の世界的基準は政労使3者構成原則である。
デンマークのゴーデントライアングル=解雇自由:手厚い失業給付;労働市場政策に熱心
(労働組合組織率極めて高い、全国的レベルの労使協定で決める社会、議会制定法率は低いなど 言わば1つの企業のような国柄
濱口氏自慢のブログ http://eulabourlaw.cocolog-nifty.com






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平塚市立旭南公民館おもちゃの病院 ものすごい人気の何故?3日間で89個のおもちゃ修理する

2016/01/22 10:57
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第1部 事実

第1回旭南公民館おもちゃの病院報告(サークル・公民館共催講座)

期日  平成27年11月15日(日)午前10時から12時
会場  平塚市山下1096−1 旭南公民館2階工芸室
取扱いおもちゃ総計53件+返却退院で来院2件
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各ドクター別内容

相原ドクター8個  返却退院→全部12月20日旭南公民館
3382(パトカーハンドル)、3384(くまのプーさん)、3545(クレーンゲーム)、3546(スマ友)、3548(ピアノ)3557(アンパンマン)
3659―1(プラレール黄色)3659−2(プラレール汽車)

高橋ドクター10個  返却退院→全部12月20日旭南公民館
3373(オルゴール)、3385(自動車工場)、3467(アンパンマン携帯)
3544(クレーンゲーム)、3547(タイコ)、3555−1、2、3、4、5(プラレール5台)

高原ドクター11個  返却退院→リサイクル1、西部3、旭南6 済1
3379(ハムスター)《返却済》、3375(お犬ぬいぐるみ)、3377(ハムスターぬいぐるみ)、3381(ウルトラベルト)、3540(唄う人形)、3549(デズニー電車)、
3550(新幹線)、3556(機関車)、3558(トーマス)、3562(キッズドライバー)、3657(パトカー)

平山ドクター7個  返却退院→5個退院は全部12月20日旭南公民館 済2
3372(救急車)《返却済》、3383(ニンニンジャー剣)《返却済》、3539(音図鑑)、3542(ミニカー)、3551(トランスホーマー)、3559(新幹線)
3660(ラジコンスカイライン)

福田ドクター9個  返却退院→リサイクル2、西部1、旭南5、済1
3376(恐竜)、3386(エステニ携帯)、3387(黒くるくる)、3541(カーズドライブ)、3552(ツリーライト)《返却済》、3553(つりゲーム)、3560(プードル)、3561(指先知育)、3674(自動販売機)

水谷ドクター
8個  返却退院→西部3、リサイクル1 旭南4
3374(ドライバー)、3378(妖怪ウオッチ)、3380(ゴーストバスター)
3543(山道峠)、3554(踏切)、3658(新幹線)、3563(レンジ)、
3824(犬のおもちゃ)

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☆住所傾向  公民館所在地の山下が圧倒的でした
山下34個、高根9個、田村4個、河内1、纏1、高村1、万田1、上平塚1、不明1
☆多数持参者
8個2名(山下1名、高根1名)、4個3名(山下2名、田村1名)
☆おもちゃの病院ドクターくるりん出動メンバー ドクター6名、事務局1名       以上


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第2回旭南公民館おもちゃの病院報告(サークル・公民館共催講座)

☆期日  平成27年12月20日(日)午前10時から12時

☆会場  平塚市山下1096−1 旭南公民館2階工芸室

☆患者数  @新規12件
A11月15日旭南公民館病院の退院引き取り39件
B他の病院からの退院引き取り4件

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☆治療結果 治癒47件、一部治癒2件、不治3件、入院治療継続1件
11月15日旭南公民館病院取扱いおもちゃは、再治療を要するため入院継続となった1件を除き他は全て退院返却となりました。

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☆おもちゃの病院ドクターくるりん出動メンバー 事務局1名、ドクター8名以下の通り   
相原ドクター
新規2件NO3656@A プラレール2台
退院8件(治癒5、部分治癒2、不治1)
高橋ドクター
 新規1件NO3832ドライブゲーム
 退院8件(治癒8)
高原ドクター
 新規3件NO3841縫いぐるみマロちゃん、3831@Aプラレール2台
退院7件(治癒6、不治1)
平山ドクター
新規なし 退院7件(治癒6、不治1)
福田ドクター
新規1件NO3830縫いぐるみハッピーちゃん
退院6件(治癒6)
水谷ドクター
新規1件NO3833汽車
退院3件(治癒3)
石川(正)ドクター
新規3件NO3673救急車、3840縫いぐるみうさぎのみみ、NO3593新幹線
瓜田ドクター
 新規1件NO3655メリーゴーランド          以上

第3回旭南公民館おもちゃの病院報告(サークル・公民館共催講座

☆期日  平成28年1月17日(日)午前10時から12時
☆会場  平塚市山下1096−1 旭南公民館2階工芸室

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☆患者数  @新規24個
A12月20日旭南公民館病院の退院引き取り9件
B他の病院からの退院引き取り5件
☆治療結果 12月20日旭南公民館病院取扱いおもちゃは、不治1件他は全て退院返却となりました。不治の内容は緑色の汽車車輪が動かない原因としてギアボックス内歯車がおかしいと推測されるが、ギアボックスが分解不能の仕様で歯車を手掛けることが出来なかったものでした。
   本日は24件お受けしましたが、1件はその場で修理し他は全て入院となりました。
   次回病院がありませんので治療を終え次第各ドクターが患者に連絡し旭南公民館に持参し、患者さんが公民館に受け取りに来るシステムといたしました。
別添旭南公民館退院返却おもちゃ一覧の通りですのでよろしくお願いいたします。

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☆おもちゃの病院ドクターくるりん出動メンバー 事務局1名、ドクター8名以下の通り   
相原ドクター
新規1件 NO3781 プラレール6台
高橋ドクター
 新規1件 NO3776コロコロボール
高原ドクター
 新規3件 NO3772唄の本、NO3777@Aお風呂遊び、NO3812オフロード
平山ドクター
新規1件 NO3778お歌のセット  治癒退院済NO3773太鼓
福田ドクター
新規2件 NO3771釣りセット、NO3774お犬の縫いぐるみ
水谷ドクター
新規2件 NO3780汽車6台、NO3811ウインナ
石川(正)ドクター
新規1件 NO3770あいうえ教室
瓜田ドクター
 新規2件 NO3775アンパンマンパソコン、NO3813シマジロ―の動物園          

 
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平塚市立旭南公民館…所在地】  〒254-0911 平塚市山下1096-1
【電話】   0463-31-2255
【FAX】    0463-37-1067
【開館時間】 午前9時00分から午後10時00分まで
【休館日】  年末年始(12月28日から1月4日まで)

【対象区域】 勝原小学校、山下小学校通学区域   世帯概数5,000、人口概数20,000人
※附属体育館にあっては平塚一円
【建築年月】 平成4年3月
【敷地面積】 2748.58平方メートル
【建物面積】 2182.66平方メートル
【海抜】   6.0メートル
市民窓口センター  あり


          以上



第2部  分析、3日間大盛況の要因は?   細かいPR努力と待っていた巨大ニーズか


周知PR作戦その1  「公民館だより」の全戸配布
公民館とサークル協働事業としての位置づけから全戸配布の強力な情報機能「公民館だより」に掲載されたこと

旭南公民館だより 第7号 平成27年(2015年)10月15日発行
各戸配布(1枚ずつお取りください)

≪サークル・公民館共催講座@≫ 出張 !おもちゃの病院

★日時★平成27年11月15日(日)、12月20日(日)、平成28年1月17日(日)
10時00分〜12時00分
★場所★旭南公民館2階工芸室★申込み★申込不要。当日直接ご来館下さい。
★持ち物★故障したおもちゃ★講師(ドクター)★おもちゃの病院ドクターくるりん
★修理費★無料(※修理に必要な部品がある場合は、実費がかかることがあります)
費用がかかる場合は事前にご相談致します。
★問合せ★旭南公民館(☎31−2255)

周知PR作戦 その2  チラシ「おもちゃの病院がやってくる」による個別撃破」
 
@山下小学校全生徒に配布 500枚   山下小学校の全面協力をいただいたこと。校長先生からチラシ内容に「どういうおもちゃを修理するか、修理出来ないおもちゃはどういうものか、病院の治療方針など記載するよう貴重なアドバイスを得たこと
A子育てサロン2グループへの配布
B郵便局、信用金庫ロビーへの掲示

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おもちゃの病院ドクターくるりんが
旭南公民館にやって来る!
 
   こわれたおもちゃを治してまた遊べるようにしてくれますよ
    がっかりしないで、あきらめないで
こわれたおもちゃを旭南公民館に持ってきてください


平塚市立旭南公民館と平塚市社会福祉協議会登録の子育て支援ボランティアグループおもちゃの病院ドクターくるりんとのサークル共催事業として開院します

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旭南公民館おもちゃの病院開院日(11月〜1月の第3日曜日) 

   11月15日(日)午前10時〜12時  予約は不要です
   12月20日(日)  〃
    1月17日(日)  〃

場所  平塚市立旭南公民館2階工芸室
費用  治療代は無料です、部品により実費有料の場合もあります

☆問い合せはおもちゃの病院ドクターくるりん事務局へ 090-1250-8471


裏面
おもちゃの病院ドクターくるりんが取り扱ったおもちゃ
電車、プラレール、自動車、飛行機などの乗り物が一番多いです。
次にピアノなど音に出るもの、人形:ぬいぐるみも多いです。
ぬいぐるみは表面を切り内部を取りだし修理後接合しますので跡がつかざるをえませんことご了解いただき修理に当たります


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具やレジスタ−:クレーンなどままごと遊び道具、言葉や文字の学習類も…
修理できないおもちゃもあります
TVゲーム機・電子ゲームなどメーカーで修理の出来る物
エアーガン・ナイフなど危険なおもちゃ
アンティークやプレミアの付く高額なおもちゃ
家電・時計等おもちゃではないと判断された物

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故障で一番多いのは電池不良です。他に本体破損、ゆるみ:つまり、電気系統:断線、配線、ギア:バネ、モーター、接触不良など様々な原因があります。おもちゃの病院ドクターくるりんの故障おもちゃ年間取扱は約600個となっており、おおむね80%を修理しています。
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社会保険未加入企業への法違反処罰が強烈に展開し出した…それでも加入させませんか?

2015/11/04 20:39
社会保障相談室124

法人です。
従業員は5人
色々経営上の苦しさもあり5人の従業員に社会保険は加入させていません。
このほど「最終届出指導」という文書が送られてきました。

「厚生年金保険・健康保険は、労働者の医療保障及び所得保障のために極めて重要な役割を担うものであり、法人事業所は法律により加入が義務づけられております。
貴事業所におかれましては、社会保険の加入手続きをされるようにお願いをしてきたところですが、未だもって加入の手続きがなされておりません。

このまま加入手続きがなされない場合には、自主的な届出の意思が無いものと判断し立入検査により、職権にて未適用の状況を解消せざるを得ないこととなります。
(健康保険法第百九十八条・厚生年金法第百条「立入検査権」)

また立入検査に応じない場合には、罰則が適用される可能性がございますので、予めご承知おきください。
(健康保険法第二百八条・厚生年金法第百二条第一項第5号「事業主への罰則」)

立入検査後は、確認できる範囲で最大2年間遡って加入となるため、保険料も2年分遡及発生します。
自主的に届出を頂ければ加入年月日より保険料が発生いたします
。以上

今まで加入しなかったのが違法なのは承知してましたが、従業員も控除されるより現金収入の多いのを望む傾向もありそれに甘えて未加入でした。
今後どのような方針で行くべきなのでしょうか。
なお経営コンサルタントさんに相談し助言いただき社保加入を勘弁してもらったました。



回答

T、事業主が被保険者資格の届出を怠り、保険料を納付しなかったために将来受け取る年金額が減少した場合、事業主に対して損害賠償を請求することができます


まず以下の判例をお読みください。
社保未加入という法違反がいかに恐ろしいことになるか…

>★豊國工業事件・奈良地判平18.9.5 労判925-53


被告会社が厚生年金等社会保険の加入手続を怠たったため国民年金等保険料の支払を余儀なくされ、また厚生年金保険の給付額も少なくされたとした元従業員による損害賠償請求が一部認容された判例

本件損害として、被告が原告の被保険者資格を取得について届出ていれば、支払を免れ得たはずの国民年金保険料合計308 万余円、給付を受けたはずの厚生年金保険合計333 万余円を認定し、被告が厚生年金保険加入手続をしていた場合、原告が支払を要した自己負担分保険料合計254 万余を控除した386 万余円が認められた。

法が上記のとおり事業主に対して被保険者の資格取得について各保険者に対する届出を義務づけたのは(中略)当該事業所で使用される特定の労働者に対して保険給付を受ける権利を具体的に保障する目的をも有するものと解すべきであり、また、使用者たる事業主が被保険者資格を取得した個別の労働者に関してその届出をすることは、雇用契約を締結する労働者においても期待するのが通常であり、その期待は合理的なものというべきである。
これらの事情からすれば、事業主が法の要求する前記の届けを怠ることは、被保険者資格を取得した当該労働者の法益をも直接に侵害する違法なものであり、労働契約上の債務不履行をも構成するものと解すべきである。

2014年7月4日 政府発表

2015年から厚生年金未加入企業への調査を徹底強化する方針固めた

対象は株式会社などを含めた法人及び常時5人以上の従業員を使用する個人事業所(ただし一部業種で例外あり)で社会保険未加入企業

ここ数年は厚生年金に未加入の事業所数が10万前後で推移しており、厚労省は3年以内に半減を目指すとのこと
日本年金機構は年内に国税庁からデータの提供を受け、今年度内をめどにデータ照合を実施、照合が終わりしだい来年度にも未加入事業所を特定して文書や電話で加入を求めるとしています。
応じない場合は訪問指導や年金事務所への来所要請、立ち入り検査などをおこない、来年度から数年で全事業所の加入を目指すとしています。

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手法…

国税庁の企業の納税情報を使用する
それを年金機構が使用し、社会保険の違法未加入企業をリストアップする
国税庁と年金機構が情報共有
所得税は納めているのに年金・保険料を支払っていない事業所は約80万社、本来厚生年金に加入すべきなのに加入できていない会社員は数百万人いるとみられています。



違法未加入のペナルティーは?


年金機構が加入を指導する
指導に応じない場合には法的措置で強制加入させる

社保未加入の会社への罰則は、6ヶ月以下の懲役または50万円以下の罰金となっています。さらに、行政の調査で未加入だということが判明すれば、2年間に遡って該当者全員分の保険料を支払わなくてはなりません



U、従業員が社保加入を事業主に要望しても事業主が加入させないケース対応

被保険者資格の確認請求
被保険者自身=従業員=が直接、保険者等に対して資格取得の確認を、文書又は口頭で請求することが出来ます
行動です、年金事務所に行き「被保険者資格の確認請求」を行ってください
会社が脱法的に社会保険から抜けていても関係ありません

根拠
健康保険法51条1項、
厚生年金保険法31条1項

この手続をすると、年金事務所があなたの言い分や証拠、会社の言い分などを聞いたうえで、厚生年金の加入資格があると判断すれば、たとえ会社が認めなくても厚生年金に入ることが可能です。
厚生年金加入は、2年前まで遡ることができるので、加入が認められると、年金事務所は会社にこれまでの保険料を支払うよう請求します。

会社が年金事務所に請求されても支払わなかった場合も、年金事務所が会社財産の差押え等で対応する。




適用企業であるが加入させるべき従業員が加入してないケース

行政庁が監督等によって未届けの被保険者を発見したときには、職権で資格の確認を行うこともあります。

第五十一条 被保険者又は被保険者であった者は、いつでも、第三十九条第一項の規定による確認を請求することができる。

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これぞ新3本の矢…銀座を、日本を元気にする銀座クラブママの強烈な使命感、存在感

2015/11/02 08:33
中央公論新社発行 白坂亜紀著
 銀座の秘密  なぜこのクラブママたちは超1流であり続けるのか  222ページ

これぞほんとの新3本の矢…明るく元気を使命とし、ピンチをチャンスに…

首都東京の真ん中、銀座のクラブ、そこはママたちによる大人の社交場
世界中の何処にもない日本独自の銀座スタイル「粋の文化」が夜の銀座に引き継がれている
芸術、文化、経済、政治、様々の分野で活躍する1流人たちの社交場
銀座のクラブママたちは又卓越したキャリアウーマンの先駆けでもある、苦境を乗り越え、毅然と、凛とお店の経営に集中、繁盛させ、自分自身も美しく成長し続ける。
これこそ1流人、
圧倒的な存在感ある銀座のクラブママ11人の生き方と明日のための銀座論、納得の男性論がこの本では展開する/span>

@クラブ・グレ=山口さゆり

東電から銀座へ転機が訪れ決断
奥が深くて面白い、働く女性はプライド高くやりがい感じた
30歳までに自分の店を持ちます
強く願えば夢は叶うのです
光安久美子ママから継承…3歩進んで2歩下がる呼吸が苦しい時を乗り越える
笑顔絶やさずいつもの自分
渡辺淳一先生に相談し応援いただいた文壇部創設
沈んだ日本列島に元気をと著名人一日ママイベントで大震災寄付の貢献
湯川れい子、勝間和代、川島なおみさん等が一日ママ、大盛況になった

1流の人は千里眼持ち叶わないなら切り捨てる厳しさ持つ


Aファーストクラブ=佐々木雅子

アパレル社から転職、自己改革、路上スカウトされ銀座へ、ご縁を大切に
チャンスは背伸びして勝ち取る、34歳でお店を待った、
6時に寝て8時に起きた、緊張の極に
大不況に遭遇、逆転の発想で雇用を拡大
賑やかに晴れやかにお客さんを迎えた、大成功、元気な銀座、元気な日本を皆望んでいたのだ
遠くを見ての決断だった
一旦は行ってしまっても西麻布から銀座に戻るお客さん、そこに銀座の底力がある…

銀座は私の集大成、一歩一歩ご縁を大切に、
成功者は仕事にも遊びにも情熱を傾ける、人脈、縁を大切にする


Bクラブ銀花=高瀬理子

静岡駅でスカウトされ芸能界へ 離婚直後だった
23歳、このままで良いのか悩んでいたとき友人から「あなた銀座に向いている」とのアドバイス
芸能界は目の前の反応がない、銀座のクラブは頑張りが成果に直結
自分が生きていくところはここだとビッビと来た。
33歳で自分の店を持った
銀花と凛の姉妹店経営
数少ない路面店に挑戦、ママを3人配置し組織管理緻密に。
銀座の伝統と新しい空気、時代の流れに乗ること大切
ハイリスクハイリターン、ビジネスはやってこそ。
1流の男は言葉に説得力がある、人の心を揺さぶれる男性こそ1流の証拠


Cクラブ由美=伊藤由美

放浪記の女給に憧れ夜行バスに飛び乗り銀座へ…18歳の覚悟
23歳で自分の店を持つ、決意秘め一直線人生が始まった…

森田芳光監督から「失楽園」撮りたいがどうかな?との質問、即「やるべき」とお答えした…後に監督から「君のおかげでいい作品が作れたと感謝の言葉

今銀座由美ママの心意気ブログ発信中
著書に「スイスイ出世する人、デキるのに不遇な人 ~銀座のママが教える「リーダーになる人」28の共通点~ (ワニブックスPLUS新書」や「記憶力を磨いて、認知症を遠ざける方法 - 銀座のママと脳神経外科医が語る、記憶の不思議とメカニズム - (ワニブックスPLUS新書」などある。

観察力が勝負、銀座学校を創設したい夢を持つ。
人間力は粋=意気、心意気のある男は人が吸い寄せられる
やるんだという情熱注ぐものに出会えるかで人生は変わる
応援する人も現れます




D東京・銀座・ザボン=水口素子

昭和40年代…日本人みんなが元気だった、銀座は夢のような街だった、高度成長の日本の象徴だった、その真ん中銀座の眉出身

鹿児島でのOLだった私は藤沢秀行棋士の付き添いで銀座のクラブ眉へ、そこでいきなり藤沢先生が「ママこの子を雇え」って
眉でカルチャーショック
すごいところだと…松本清張、白洲次郎、小松左京がお客さん
ママの教育も猛烈だった=日経新聞は必読、作家の著書、株と政治動向、銀座大学だった
5年後自分のお店を持った
3坪のお店
丸谷才一先生が鹿児島出の私に因みザボンに、丸谷名附け親はもう1店蕎麦の三平も
親子で来れるお店にしたい
福田赳夫:康夫両総理親子などおいでいただいた
私の好きな酒はウオッカ、2番がテキーラ!酒豪です
この仕事正に天職

常に尊敬の意を表す、精神的ナケアを心掛けよ
銀座のステイタス
人間力、コミニケーションに長けていること
無駄にこと時間が必要
銀座のクラブはそういう場所、男を磨く場所

Eクラブエル=岩波恵子

教育者一家に生まれ当然のように明治大学進学
卒業後真珠店へ就職
父の店を手伝いへ、店を父が手放す事情から一大転機⇒

銀座眉へ昭和48年、子供を育てながらクラブ勤務
眉は想像以上の素晴らしい空間だった
別世界、接客のイロハ、会社四季報の読破、川上宗薫担当、綺羅星の如くお客様、金丸信も隣の席へ。
昭和60年伝説の眉閉店
銀座8丁目にエル開店、繁盛した。
大沢在昌さんが直木賞受賞お祝いには70人来客

豪勢な時代もあった
お伊勢参り新幹線貸しきりクラブママ女性軍団で
ジャンボ機借りきり雪祭りへ。

今銀座社交料飲協会副会長
プロの女性を育てる教育を徹底させなくては銀座であり続けられない
目の前の人に精一杯の誠意を尽くす、その時間を大切にするそれが銀座の文化
1流人はみな優しい、余裕があるから、さりげなく後で心に響く優しさが共通している


F倶楽部あし田=芦田渚


北海道富良野生まれ、兄はムーミンのアニメーター芦田豊雄
お客様に今日は楽しかったとの一言を置いていっていただき、接待する私達は心から感謝し、明日へのエネルギーをお土産に持ち帰っていただくそれだけを考えてきた
真言宗、空海に傾注
密教四度加行に超船
成満
人の苦しみを救う役割を果たしたい
あし田仏教講座開催
清濁併せ持って活きる大切さを銀座は教えてくれる
至誠通天

銀座のクラブ…高い給料、お洒落、素晴らしい1流人から親しくお話を伺い学べる、こんなところ世界に銀座の他ある?自分を磨くチャンスの場です

1流人とは他者のために尽くせる人

GSalon・deかじ=梶茂子


北海道旭川生まれ、両親は離婚、飢え、寒さとの闘い
男一人で子供4人を日雇いで育てる。
中卒で就職、キヨスク、ネクタイ売り場、
お金を大きく稼ぐには東京の銀座のホステスになるのだ
決心し青函連絡船に乗り上京。
クラウンに雇われる。ホステスに向いていないと言われる。
英語、お洒落学、接待イロハと猛勉強、やがて一日10組の指名とれる売れっ子にのし上がる。
23歳で世田谷に家を買い、家族を呼び寄せた。
目標達成、次の目標は?、30歳で2児の母に。レストランクラブ開店、経営者に。
北海道から出てきて銀座に向かない女が銀座で50年。店では旭川ラーメンも名物に。

道場六三郎師匠に相談、助力いただき割烹も開店
ハート&ハートが銀座での基本方針。夜の銀座は不滅と信じる。情熱の赤と誠実の白、
がんばる人は希望を語り、怠け者は不満を語る。
時代の流れを読む人、創業の理念を大切に考える人行動する人。

Hクラブ順子=田村順子

銀座は正装の町、高級クラブは銀座の代名詞。
自動車ショーのモデルから銀座山口洋子経営の姫に。これだ!と直感。
仕組まれたかのような山口洋子さんとの出会い。
山口洋子脈が⇒新しい歌になり、小説になり、映画になり、事業になる、その成功報告でお店が活気に満つ
社交界の切り盛りが銀座のママ=天職を得た。
24歳で順子開店。

銀座の上品な土地柄、上品なお客様、日本の誇る文化です
今残念ですがハングリー精神が少なくなった
成功の秘訣…男運ないことが秘訣だったかしら…、
運が向いてきたら前に出よ、調子悪い時は動かない
行動に緩急を。
仕事も遊びも家族も1流人はダイナミック、大事にする、余裕ある。そこが魅力だ。


I魔里=大久保マリ子

魔女だから魔をクラブ名に使った  赤地に黒文字魔里のコースターも斬新だったの
店を始めて50年。
梶山季之のオーラ、メッセージ、優しさに心をすっかり許してお店を始めることに。
梶山が45歳で急死し苦難の道に。
カウンターバーを一人で切り盛りできる方針にした
2012年、魔里50周年を帝国ホテルで開催、錚々たる有名人が発起人、渡辺淳一さんがスピーチ。
司会はピーコ。

勢いのある男性には女性は叶いっこない、絶対勝てない
男のすごいとこは優しいことです
1流になればなおさら、独特の優しさがある
出世する男性はみんな笑い顔がいい
目が違う、燃えて燃えて
そういう人が集まる銀座、だから私もやってこれた
やってこれた秘訣、特にないけど人の話を聞くこと、耳を傾けることかな
人は何かあっても言えばすっきりするものなの
毎日朝6時まで飲んでて、昼間寝てて、夕方店に来ます、それが健康法かな
銀座は当の昔、変わってしまった、クラブも男が経営するようになったし、上品で正装して気合の入る場所でしたが今は、コンビニ、黄色い薬屋、何でもあり、活性化というけどやはり銀座は粋でなくては…、野暮な町なら存続する意味もないでしょ

無欲の勝利だったのかな、浴がないから期待しないし裏切られない、騙されない
1流になる人は皆勢いがある、情熱的、努力家、前向き、目が違う、ぎらぎらしてます


そしてJ大姉御=クラブ稲葉=白坂亜紀

大分の山奥から銀座のクラブままへ
早稲田大学在学中から日本橋のクラブで働く
平成7年、29歳でお店を待った凄腕。
稲葉は銀座7丁目門ビルのB1

銀座は人を磨く街、多少の痩せ我慢をしてもカッコ良くふるまうこと
精神的ややりとりが出来ないと、クラブはたのしめない、
クラブの会計はムード会計、担当のホステスに気を使い、仁義を通すことがうまく飲むこつ

早稲田学報10月号に亜紀ママによるクラブの楽しみ方が掲載されている
@予約入れる、Aスーツで、B指名制でなく担当ホステスに、C小さいイスはホステス用
Dホステスにもお酒やソフトドリンクを、E食事は事前にとっておく、F酔っ払わない、社交の場、Gタバコ、葉巻はNO
H長居厳禁、90分まで、I支払いはカード、Jタクシーは店でなく指定乗り場で



渡辺淳一と白坂亜紀ママが銀座というものをテーマに対談

 銀座のクラブママに共通しているのは聡明さだ
昔の銀座の女性は飛びぬけてあかぬかしていた、今は一般の女性が綺麗になった

長塚マサ子ママの眉はしっかりしていた、眉大学で言葉使い、マナー、サービスの細やかさなど徹底的に教育、それで銀座の女性の頭のよさ、あかぬけさが鍛えられた

銀座では気持ちよくさせて帰してくれる、がんばろうとさせるそこが魅力だった

昭和40年代で一人3万円、現在の貨幣価値にすれば15万円くらいかな。
高かった。
銀座のクラブである女性が札幌ラーメンが食べたいというから、即羽田へタクシー、オーロラ人で札幌へ飛んだ、泊まることになった、帰りの便はないから、愛のオーロラ便になった

深夜銀座で飲んでてMそのまま渋谷のオフィイスで原稿書き、朝になる毎日
銀座のクラブに通うのはやはりママがいるから、繋がりで通うんだ
コレカラの銀座も君たちママにかかっているよ、人間愛と文化の為がんばって欲しい。

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絹が鬼怒となり水の都を襲った…川と海の町水海道の水害と治水

2015/09/17 08:39
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水の街水海道…東に小貝川、市中央に鬼怒川が流れる。
鬼怒川の水は尽きるとも、その富は尽くることなし」と称されるよう、鬼怒川の河川水運によって周辺地域の中核都市として発展した市中心部にある五木宗のレンガ蔵や鍵屋河岸倉庫などの建築物に周辺地域の中核都市であった名残を見ることができる。

東京都心から鉄道や高速道路などを利用して1時間弱とアクセスしやすく、緑や歴史的建築物などが多いため、映画やドラマを中心としたロケ地として利用されることが多い。
海抜平均10mから20mの平坦な土地が広がる。この鬼怒川を境に東部地域には市役所と水海道駅、石下駅を中心とする市街地や水田、西部地域には水田、畑、森林、工業団地などが広がっている。



1、水海道の東に暴れ川小貝川あり

洪水をおこす「暴れ川」として知られる。
古くは小飼川、蚕養川と表記されており、流域に貝塚があることから「小貝がたくさん採れる川」で転移したと考えられている。
前井川、幸田川の別名を持つ。
バス釣りのポイントとしても有名で、釣り雑誌などでよく取り上げられる。
下流はかつて下総国と常陸国(廃藩置県後の千葉県と茨城県。後に千葉県の利根川以北は茨城県に編入)の境となっていた。
江戸時代初期の寛永期までは、現在のつくばみらい市寺畑(旧・谷和原村)付近で鬼怒川に合流していたが、徳川家康の命による利根川を渡良瀬川水系や・鬼怒川水系とつなぐ瀬替えの工事の一つとして、茨城県守谷市の丘陵に鬼怒川の河道を開削することにより、小貝川と鬼怒川の利根川への合流点が分けられた。

2、水海道の真ん中を貫く鬼怒川

鬼怒川(きぬがわ)は、関東平野を北から南へと流れ利根川に合流する一級河川である。
全長176.7kmで、利根川の支流の中で最も長い。


江戸時代の古地図にも「衣川」とあり、明治時代に編纂された日本地誌提要では「絹川」とされているが、下野國誌には「衣川」とあり、かつては「きぬがわ」が「衣川」「絹川」と書かれていたことが判る。
「鬼怒川」という表記は明治政府が編纂した古事類苑に見られ、これが「鬼怒川」の初出である。
「鬼怒川」の表記は、暴れ川である「鬼が怒る川」から「鬼怒川」となった、などと云われるが、「鬼怒」は明治期以降の当て字である。

古代以来、「きぬがわ」には、好天時の穏やかで絹・衣の様な鬼怒川水系の豊富で上質な水は栃木県の県都宇都宮市ほか諸都市の水源となっており、上水、灌漑用水として利用され、市民の都市生活および流域の米産やほか農業や工業にも広く利用されている。
宇都宮市で盛んな飲料製造業は鬼怒川の清水に拠るものである。
江戸時代以前、鬼怒川は香取海に注ぐ大河であったが、徳川家康の利根川東遷事業によりもともと江戸湾に注いでいた利根川が東遷され鬼怒川に近い流路に付け替えられたうえで、鬼怒川は利根川に注ぐ河川とされた。

また、近代になって鬼怒川の文字が当てられるようになったが、江戸時代までは毛野国(栃木・群馬の旧国名)を流れる「毛野河」あるいは穏やかな流れを意味する「衣川」「絹川」と書かれた多雨期に増水する鬼怒川の豊富な水量を別つため、放水路と用水路の役割を有する西鬼怒川に分流される。

西鬼怒川は佐貫頭首工および逆木サイフォンで取水され根川用水・西鬼怒発電所を経て西鬼怒川となり、御用川を分流し、白沢河原を経て宇都宮市岡本と高根沢町宝積寺の境界部で鬼怒川本流に合流する。

3、海もすぐそばに迫っていた水海道

縄文初期、利根川は海だった。
海進と海退が何度か繰り返され、最も海面が上昇したのは12〜13 万年前である。
このころは海が鹿島灘の辺りから関東平野の奥深くまで入り込んでいた。

縄文時代の初期(約5 千年前)にも大規模な海進があり、海面が10m ほど高くなって、今の利根川の大部分は海になっていた。
この海進によって関東平野の広大な地表面の基礎が築かれた。
この海は縄文中期から下がりはじめ、川は大地をけずり、土砂を中・下流部に堆積させ、現在の沖積平野を形成した。

取海(かとりのうみ)は、古代の関東平野東部に湾入していた内海である。
江戸時代まで下総・常陸国境周辺に存在した。
流海(ながれうみ)、浪逆海(なさかのうみ)とも呼ばれた。
香取海は霞ヶ浦(西浦・北浦)・印旛沼・手賀沼をひと続きにした広大な規模の内海だった。
また様々な河川が流れ込み、面積は東京湾に匹敵するほどだった。

海面後退期に形成された侵食低地に縄文海進により海水が流入して発生した。
当初は鹿島灘にはっきりと湾口を開いており、この時期の香取海を古鬼怒湾と呼ぶ事がある。
香取海の周囲には、多くの貝塚が分布しており、また南側の栗山川/椿海水系では日本全体の40パーセントに相当する80例もの丸木舟の出土がある他、埼玉県や茨城県でも多くの丸木舟の出土例があり、古くから水上交通を通した独自の文化圏が形成されていたのではないかと考えられている。

江戸幕府によって利根川東遷事業が行われ、利根川の水が流れ込むようになり周辺の集落は水害に襲われるようになった。
またこれにより淡水化が進み、当時人口が激増していた江戸の町の食料事情もあって、干拓と新田開発が盛んになった。
天明3年(1783年)には浅間山が噴火し、利根川を通じて火山灰が大量に流入、周辺の水害の激化を招く事となった。



4、水海道水害史

@小貝川水害

狭隘な河川のため、下流部の龍ケ崎市・取手市(旧・藤代町)周辺において幾度となく堤防からの溢水、堤防の破堤を繰り返してきた歴史がある。

• 1935年(昭和10年)9月24日〜26日
• 1938年(昭和13年)6月28日
• 1941年(昭和16年)7月10日
• 1950年(昭和25年)8月2日
• 1958年(昭和33年)9月27日
• 1966年(昭和41年)6月26日
• 1981年(昭和56年)8月24日
• 1986年(昭和61年)8月4日
• 2007年(平成20年)10月3日

特に、1986年(昭和61年)の台風10号による豪雨では、堤防が決壊し、大きな洪水被害を出した。
この洪水被害を契機に、筑西市の大谷川との合流部に母子島遊水池が建設された。

利根川・小貝川の治水と洪水の歴史

徳川幕府は1600年代前半から,新田開発・洪水防御・舟運などのために,利根川など関東平野の河川の流路を大きく付替える大土木工事を行いました.
利根川はかつて南へ流れ東京湾に流入していたのですが,平野中央にある分水界の台地を関宿において開削して,東に流れる常陸川に接続させるという河道付替え工事を1621年から実施しました.
これによって流域面積は大きく変わり,旧常陸川は旧利根川や渡良瀬川などが流す大流量の洪水を引き受けることになりました.

1629年には水海道の南において鬼怒川と小貝川を分離し,台地を4km開削して鬼怒川を利根川(旧常陸川)に合流させる工事を行いました.
また,1630年には戸田井と羽根野の間で取手台地を開削し,押付にて小貝川を利根川に合流させました.
これらの河道付替えによりこれまで放置されていた鬼怒川・小貝川低湿地の利用が可能になり,灌漑用に福岡堰・岡堰・豊田堰の三大堰などを設けて,新田が開発されることとなりました.

1742年(寛保2年)以降,小貝川下流部における堤防決壊による洪水は14回(決壊箇所数18)起こったという記録があります.
このうち右岸側(藤代側)は1950年の1回だけで,低地面の傾斜方向に(かつて鬼怒川が流れていた方向に)洪水が向かう傾向が非常に強いことが分かります.
高須の曲流部がショートカットされる以前には,決壊はこの曲流部付近と利根川合流点付近で多く生じています.豊田では5回も決壊が起こりました.
合流点の上流では本流の高水位の影響をうけて決壊が生じやすいので,小貝川流域では雨が少なくても利根川上流山地で大雨が降ると,小貝川が洪水になります.布川の狭さく部は合流点付近での利根川水位をより高くします.
1935年9月には利根川からの逆流によって高須橋下流で左岸堤防が破堤し,東村までの百数十km2(1981年洪水の5倍程度)が浸水を被りました.
平野部で大雨が降ると小貝川自体の流量が大きくなって氾濫が生じます.
1938年6月の洪水はこのタイプで,佐貫駅の近くで破堤して140平方kmが浸水しました.
1950年のように藤代側に氾濫すると小貝川堤防により流下が妨げられるので,堤防際から上流方向へと流入量と地形に応じて浸水域が広がり,長期間滞水します.

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   水害記念碑

A鬼怒川水害史

1723年(享保8年) - 五十里大洪水
1885年(明治18年) - 洪水
1889年(明治22年) - 洪水
1890年(明治23年) - 洪水
1896年(明治29年) - 洪水
1902年(明治35年) - 洪水
1910年(明治43年) - 洪水、鬼怒川改修計画の契機となった
1914年(大正3年) - 洪水
1935年(昭和10年)9月 - 台風に伴う温暖前線の活発化による豪雨で洪水
1938年(昭和13年)9月 - 台風による豪雨で洪水
1947年(昭和22年)9月 - カスリーン台風による豪雨で洪水
1949年(昭和24年)8月 - キティ台風による豪雨で洪水
1982年(昭和57年)9月 - 台風に伴う秋雨前線の活発化による豪雨で洪水
2002年(平成14年)7月 - 台風6号による豪雨で洪水

五十里湖
1683年(天和3年)の日光大地震により鬼怒川支流の男鹿川が現在の海尻橋付近で土砂に堰き止められ自然湖・五十里湖が出現したという記録が日光東照宮の輪番記録に残されている。
この堰き止め湖は高さ70mで湛水面積は後に五十里ダム建造により生まれた「五十里湖」より大きく、40年間存在していた。
この間会津藩により洪水吐き工事が行われたがうまくいかず、その間男鹿川沿いの会津西街道は通行不能になり会津藩3代藩主・松平正容によって1695年(元禄8年)に代替街道として会津中街道が整備された。
会津西街道を通行止めにしていた五十里湖はその後1723年(享保8年)の大雨で決壊し、死者1200人を出す土石流となり、宇都宮近辺まで被害が及んだ。

東北本線は開通当初、現在の東北新幹線のルートに近い宇都宮駅より真北に向かう進路を取っており、古田停車場と長久保停車場の間の絹島村で西鬼怒川と東鬼怒川(鬼怒川本流路)の2河川を渡っていた。
しかし当時未治水であり、夏季に雷を伴い激しく降雨する栃木県北部山間部を水源とする鬼怒川は幾度となく大水となり、その激流は橋脚を傷め、1890年(明治23年)8月22日の降雨の際には橋脚が傾斜し修繕にかかる経費と時間が莫大なものとなったことをきっかけとし、東西両鬼怒川が合流し流路帯が狭くなった箇所に線路を移設することとなり、1897年(明治30年)2月25日より宇都宮を出て直ぐに北東に曲がる現在の経路での営業運転に切り替えられた[2


昭和13 年8・9 月洪水

昭和13 年8・9 月洪水は、台風によるものであり、関東山地の東斜面及び男体山を中心とする地域では大雨となった。
この台風による出水は、渡良瀬川および鬼怒川の大洪水の合流により栗橋で計画高水位を60cm 上回ったのをはじめ、全川にわたり計画高水位を上回った。観測最大流量は、布川で計画高水流量を上回る5,700 ;/sを記録した。
支川については、特に渡良瀬川下流部では、かつて経験したことのないような大洪水となった。
渡良瀬遊水地では、昭和10 年9 月に匹敵するまで水位が上昇した。
鬼怒川でも大正3 年に次ぐ大洪水となった。
この洪水による死傷者は、関東全域で328 人に及んだ。


昭和23 年9 月洪水(アイオン台風)
昭和23 年9 月洪水は、アイオン台風によるものであり、関東地方では、15 日午前中南部に雨が降り始めて16 日には全域で強い雨となった。
このアイオン台風がもたらした出水による各地点の最大流量は、布川において、昭和22 年9 月のカスリーン台風をも上回るものであった。支派川については、小貝川下流部で本川の影響により計画高水位を上回った
のをはじめ、渡良瀬川の下流部および鬼怒川の下流部でも計画高水位を上回った。

この洪水では、利根川本川筋および渡良瀬川において床上浸水829 戸、床下浸水1,523戸の被害があった。

昭和25 年8 月洪水
昭和25 年の8 月洪水は、2 つの弱い台風が相次いで関東地方を襲ったことによって生じたものである。
利根川本川の鬼怒川合流点より下流部では、昭和23 年9 月、24 年9 月の両洪水を越え、布川や佐原では、昭和24 年に改定した改修計画の計画高水流量を上回る水位となった。烏川・渡良瀬川・鬼怒川・江戸川等の各支派川の水位はほぼ23 年9 月洪水に匹敵するものであった。

小貝川下流部では、利根川本川の逆流を受け、茨城県北相馬郡高須村(現竜ヶ崎市)地先で7 日1 時15 分、減水中ではあったが約220m にわたり破堤し、浸水面積は約2,400haに及んだ。

昭和33 年9 月洪水
昭和33 年9 月洪水は、狩野川台風によるものであり、降り始めからの総雨量は、鬼怒川上流域及び神流川上流域で200mm を超えたが、その他の地域は山間部で100〜200mm、平地部で100〜150mm 程度であった。
利根川下流の一部で、計画高水位に迫る水位を記録した。
この洪水では、特に平野部で豪雨があったため平地河川の洪水は大きく、中川流域では浸水面積約28,000ha、浸水家屋約41,500 戸という大被害となった。また、利根川下流や小貝川沿岸等で、内水被害が発生した。

昭和34 年8 月洪水
越流堤が破壊され、江戸川流頭部でも、床止や護岸が流失する被害となった。

昭和34 年8 月洪水は、台風によるものであり、支川の鬼怒川上流域で豪雨となり12〜14 日に中宮祠で765mm、黒部で659mmと記録的な雨量となった。この洪水により、利根川本川は鬼怒川の影響を受けて増水し、一部で計画高水位を上回った。

5、治水史


@水の来ない台地に…

水海道城は、新八間堀川沿いの御城公園の辺りにあったと言われる。
ここに架かる橋には「みじょうばし」とあり、名前的には城址らしさが残っているが、公園そのものは土手下の低くなった小さな一角で、城址であるとはとても思えない。
公園の一郭には写真のような「洪水記念碑」なるものが建っているが、城に関するものは見られない。
城址のすぐ西側には鬼怒川が広がっており、鬼怒川に面した水城であったのかと思われる。
 水海道城主として伝えられるのは田村氏で、天正5年(1577)、田村弾正は多賀谷氏に屈服し、以降多賀谷軍の一員として、北条氏と戦い、戦死したという。

羽生館(常総市羽生町)
 羽生館は、羽生町にある法蔵寺の境内にあったらしい。この場所は東の鬼怒川に臨む台地上で、西側からも微高地になっており、居館を営むのにはふさわしい場所であったといえる。
寺院の案内板によると、この地には戦国時代、羽生氏の城郭があり、羽生氏の滅亡後、この寺院が営まれたという。


菅生城は、水海道厚生病院の北500mほどの所にある。
城山と呼ばれる独立台地ヶ城の中心で、ここは比高5、6mほどの低い台地である。
小谷沼に突き出した島状の地形を利用したもので、かつては水城のような景観をしていたかもしれない。
東に800mほどの所には内守谷城がある。

 
亀岡台城(常総市亀岡町)
 亀岡町は鬼怒川に臨む比高15mほどの段丘上にある。
ここには現在、水海道第一高校や浄土寺があるが、その辺りに亀岡台城があったという。
「村史千代川村生活史」の地図ではここにあるのを「逆巻城」とし、諏訪町に「亀岡台」があったことになっているが、諏訪町は台でもなければ、亀岡でもないので、亀岡台はこちらの方であろうと思う。写真は西側の対岸から亀岡台を眺めた所。
 水海道城の支城であるというが、遺構等は残っていない。

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A沈下橋

沈下橋とは増水(洪水)時に水面に沈んでしまう橋で、潜水橋や流れ橋と呼ぶ場合もあります。
流れ橋とは文字通り流れて(消失)しまう橋で、簡易な造りの橋で、作り直しがすぐ出来て、増水の際に漂流物をせき止めてしまわないように欄干もない橋が多いのですが小貝川には、恒久的な橋(「永久橋」「抜水橋」などと呼ばれる)に架け替えられることで激減しつつある沈下橋(潜水橋)が複数存在している。
2004年現在残されている沈下橋の中には、木造の「流れ橋」も存在する

大和橋
 小貝川に架かる茨城県道130号常総取手線の橋。
右岸側が常総市新井木、左岸側がつくばみらい市樛木及び箕輪。
橋の架かる場所は、かつて「荒井木の渡」があった場所。
荒井木の渡では、1914(大正3)年4月9日、渡舟転覆事故があった。
御成実科女学校の生徒8人を含む11人が溺死するなど犠牲になった。
これを受け地元では架橋の話が進み1916(大正4)年5月、大生村荒井木と十和村箕輪を結ぶ木造の大和橋が完成。渡舟は廃止となった。
さらに1942(昭和17)年にはコンクリート製の橋に架け替えられている。
現在の橋は、その後架け替えられた。

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 常総橋(沈下橋)(小貝川)
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川又橋(沈下橋)(小貝川)
 ↓
小目沼橋(沈下橋)(小貝川)

6、水海道から常総へ

平成の大合併において、水海道市は当初、筑波郡伊奈町および谷和原村と合併を目指し、その新市名を一般公募に基づいて「常総市」に決めたが、議会で新市の市役所位置について意見がわかれ、水海道市の議員が「伊奈、谷和原に振り回され水海道を馬鹿にしている議会も執行部もしっかりしろといいたい」、「合併しても伊奈、谷和原の議員のほうが多いので、水海道の立場が悪くなる」と発言し、合併協議を一方的に破談にしたため、その後、下妻市等との合併協議が破談となった北隣の石下町との合併協議会を設置した。
そして石下町を水海道市に編入する形式ながら、市名を「常総市」に改称するという、珍しいケースとなった。

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日本に活を入れ、伊藤博文が持つべきは友なりと最も信頼した男…雨宮敬次郎

2015/09/13 21:51
河出書房新書発行 江宮隆之著 「天下の雨敬 明治を拓く…鉄道王 雨宮敬次郎の生涯」  273ページ


雨宮家三女ますえの語りで明治の巨人の物語は始まる

雨宮という傑物の大きさ

大隈重信が雨宮を事業の気宇の大きさから「天下の…雨敬」と言い出した
体も大きかった 体重86キロ、身長182センチ
九段靖国神社の隣に雨宮御殿はあった

日本最初の製粉工場、軽井沢開拓、熱海開発、甲武鉄道、川越鉄道、北海道炭坑鉄道、東京市街鉄道、中央本線開発、雨宮軽便鉄道等々世の為、人の為、国の為に人の千倍も働いた

正に明治を経済、事業面から切り拓いた 私益を追わず国の為世の為を優先した傑物だった

甲州山梨郡牛奥村に1846年弘化3年生まれた

14歳の時、1両元手に10日考え卵の販売を思いつく
父は次に5両を渡す→繭と生糸を商う
15歳元服→今度は江戸に出てみる。見ると聞くとの大違いを実感 5年分学んだ
17歳 商売は順調、600両貯蓄→生涯600余の商売に手を染めた
江戸が東京になった

明治4年1月15日 敬次郎は塩山牛奥を出た
横浜に向かった「大きな商人になる夢」を持って


 
 山梨県出身の経済人、事業家をひとまとめて甲州財閥と呼ぶ。
三井、三菱、安田財閥とは異なる甲州、郷党意識でまとまった集団である。
東京の基礎を間違いなく甲州財閥が作り上げた。
東京の、電車、バス、電気、ガス、水道…都民に欠かせないインフラを甲州財閥の力で整備された。
開国開港は一挙に一旗組を東京、横浜に道を開いた。

篠原忠右衛門が最初の甲州商人、生糸の道を切り開く。
明治元年若尾逸平49歳、雨宮敬次郎23歳、甲州商人恐るべし。
外国人相手に生糸の商売のうまみを知った若尾。若尾は22歳で行商を始めたが俺は14歳から始めた。
若尾には負けない。
塩山を後に横浜に向かった。



売り買いは即決即断、風林火山の教え 
26歳生糸の中継ぎ問屋信州屋ののぶと結婚 
信州屋の主人に収まる。 
売り買いの手堅い商売だが物足りない。

のぶは100円を見せ、これで好きなことをおやんな。
生糸相場を張ることに。

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明治9年 イタリヤへ渡航。欧州の生糸不足をキャッチ、大儲けする。
先見性、情報、海外事情が商売に重要だと学ぶ。

危険分散と選択肢
逆転の発想=買いに走ると 売り、売りに入ると買うのだ
人の考え行動するのとその逆を行くのだ

借家を大家と交渉し購入、資金は銀行から借りる、担保は買った家。
滞納していた家賃も全部銀行からの借金で返済。まだ資金が残った。
相場で勝負する資金がこうして作れた、

文明の商売「石油」を始める。
東京深川に製粉工場建設。パンつくり創始者に。

…国家経済は超インフレに…
大阪商工会議所初代会頭五代友厚に合う。
不換紙幣価値の下落回復の共同作戦展開。
松方デフレと対抗。
国家経済とともにある自分を学ぶ。
天命と知る。
デフレとインフレの差益で20億円を儲ける。

吐血。これも天命か。


☆熱海

結核療養の為熱海を勧められた。
小田原から一日がかり人力車でようやく到着。
豊富な温泉、箱根の山の幸、相模湾の海の幸、冬暖かく夏涼しい、このような理想的な保養地良いところに人が来ない。
鉄道を整備すればここは絶対発展する。
病の中で逞しい商売根性を維持していた。
湯宿はまだ25軒だった、




結核の闘病経験から相場のように金儲けに一喜一憂する自分を反省する機会になった。
地道に、人の為になる、国家を考えるようになった。

☆軽井沢

明治16年軽井沢の開墾地を購入。
火山灰の不毛の土地と言われていた。
雨敬の勘である。ここを開発することが人の為になる。
約1100町歩(ヘクタール)を2千円で買った、長野県一の土地持ちに。



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大正10年11月25日
摂政宮(昭和天皇)御就任

11年8月3日
朝香宮 雨宮別荘に避暑来軽

12年8月1日
軽井沢町 町制施行



貯蓄を始めた。落葉樹林の貯蓄を。
700万本の素晴らしい樹林が実現。
軽井沢の成沢地区は雨宮新田、雨宮村と呼ばれた。
現在の軽井沢の景観が彼によって作られたのだ。
明治24年藍綬褒章第1号になった。
軽井沢の開墾開発の国家的貢献が認めれた。


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軽井沢の歴史-06
 高原野菜をはじめとする農耕文化から芸術文化や教育文化に至るまで、外国人や文化人避暑客から伝播した文化が卓越していることが、軽井沢の特色です。わが国の高冷地における高原野菜の栽培は、軽井沢高原で始められました。

 ここでは、明治18年(1885)雨宮敬次郎が拓いた雨宮新田で初めてキャベツが栽培されたといわれています。さらに明治26年(1893)、避暑に来ていた外国人の注文によって、常時キャベツを栽培するようになりました。


カラマツは、日本に字税している唯一の『落葉針葉樹』です。
漢字では「落葉松」とも書きます。 

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町内のほとんどのカラマツが、植樹されたものなのです。
元々、天明の浅間大噴火後の草原の軽井沢に、1883年頃より雨宮敬次郎氏が
軽井沢の開発事業・植樹を始めます。
いまや住宅建材も輸入材に随分頼り、植樹のカラマツは間伐されることもなく
細く長く成長しきってしまっている姿を良く目にします



新しい明治国家創造、新しい文明、鉄道だった。

国内に蓄積されていた多くの資本が鉄道事業に向った。
西南戦争は貴重な教訓を明治政府に与えた。
兵力の輸送である。
兵站の重要性を認識させた。
殖産興業と同時に軍事上鉄道網の整備が緊急の大課題になった。

明治22年東京八王子間の甲武鉄道に力を入れた→故郷山梨県甲府まで延伸を念願した。
明治24年川越鉄道開業

伊藤は言った「甲府まで国の金で鉄道を通す、雨敬の力を貸してくれ」「山梨の県民は涙を永し喜ぶでしょう、もちろん全力で無償で協力します」
伊藤は唸った「持つべきものは友人だな」

明治25年鉄道敷設法交付、国鉄の誕生である。
その筆頭に中央線があった。
明治36年6月11日新宿甲府間がついに開通。
笹子トンネル工事には6年掛かった。

完成の祝いに雨敬は伊藤博文と山縣有朋に記念の額を書いてもらった


伊藤は「因地利」山縣は「代天工」と記した。
二人とも山梨の人雨宮敬次郎あってこそ笹子トンネルは貫通し甲府まで中央線が開通できた、雨敬のおかげだ…東京まで2日3晩掛かったがこれで6時間!


雨敬と同じ甲州の巨人若尾逸平に同郷根津嘉一郎が言われた「金儲けなら発明か株だ、発明は学問がなければならないが、株は運と気合だ」
「株なら将来性ある乗り物か明かりだ」
根津に雨宮は言った「相場は一時の利益の話、男子たるもの事業を興し、事業を守り立て国家に貢献する、これが男子の本懐だ」

根津は後に事業を起こし鉄道王四呼ばれる。
日本で始めて電灯を灯した東京電灯の甲州財閥支配を若尾は策した。
熱海への鉄道…豆相人車鉄道25キロ公道を利用安価に。
明治29年3月開業。小田原熱海3時間。

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熱海の人びとの待望が実現、明治40年機関車が轢く軽便鉄道に。
時間30分に短縮。熱海鉄道株式会社。

●大正14年国鉄熱海線開通、昭和9年丹那トンネル開通東海道本線二昇格。熱海黄金時代が到来。

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●江ノ電も鎌倉まで延長させた。

●鶴見に10万坪を雨敬は購入し曹洞宗総持寺に寄付、能登から鶴見に移した。勧請。



惚れるのは3つだ、1、妻に惚れろ、2つ、家に惚れろ、3つ。事業に惚れろ。

明治44年1月20日雨宮啓次郎永眠。享年65歳。
墓は軽井沢に建てられていた。
菊島本家→雨宮惣右衛門→敬次郎、長男彦太郎の長女ゆわが雨宮を相続。

敬次郎妻のぶの本家は市村家。
のぶの弟藤吉が軽井沢を守り育てた。
甲州の広瀬家からてるの婿に亘がいるが大正4年没。

言葉…
世の為人の為。先の先、後の先、列強の後から行って先をとった、日露の勝利。
戦後先の先を日本が成すが中国韓国が後の先をとった。
後の先は有利なのだ。

軽井沢の墓の他塩山市の雨宮橋、熱海梅園の中に偉業を讃える碑が建立されている。

 
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